下面是小编为大家整理的对于印发《全省驻村帮扶不扎实专项治理动员培训会上讲话》通知七星关区党建办(转第一书记、驻村干部学习),供大家参考。
中共毕节市七星关区委组织部
关于印发《在全省驻村帮扶不扎实专项治理动员培训会上的讲话》的紧急通知
各乡镇(街道)党委(党工委):
为便于各驻村工作组、“两委一队三个人”抓好全省驻村帮扶不扎实专项治理动员培训会精神的贯彻落实,按照省委组织部和市委组织部相关要求,现将省委常委、省委组织部部长李邑飞同志在培训会上的讲话印发给你们,请各乡镇(街道)高度重视,结合实际认真抓好学习贯彻,确保相关精神传达到所有村第一书记和驻村干部。同时,各乡镇(街道)要树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真抓好专项治理工作调度,确保各项治理措施真正落到实处,切实为夺取决战之年根本性胜利提供坚强组织保证。
中共毕节市七星关区委组织部
2019 年 5 月 22 日
在全省驻村帮扶不扎实专项治理 动员培训会上的讲话 ( (2018 年5 月14 日)
李 李 邑 飞
同志们:
今天的动员培训会是在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻,在发起总攻夺取全胜的紧要关头召开的一次重要会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于解决“两不愁三保障”突出问题、抓好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改的部署要求,对扎实做好驻村帮扶专项治理工作进行安排和部署,进一步凝聚起脱贫攻坚强大合力,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强组织保证。
脱贫攻坚这场硬仗打响以来,在习近平总书记的亲切关怀下,在党中央、国务院的坚强领导下,全省上下牢记嘱托、感恩奋进,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强力推进大扶贫战略行动,推动全省脱贫攻坚连战连捷、取得了明显成效。党的十八大以来,贵州累计减少贫困人口 768 万,贫困发生率从 2012 年底的26.8%下降到 2018 年的 4.3%,全省 33 个贫困县(区)顺利实现脱贫摘帽,在 2018 年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,贵州仍被列为“综合评价好”的省份,排名第 6 位,比 2017 年提升
两位。这些成绩的取得,凝聚着党中央和习近平总书记的浓浓恩情和关心厚爱,凝聚着全省党员干部群众的辛勤付出和共同奋斗,也凝聚着广大第一书记和驻村干部的心血和汗水。
全省 8542 名第一书记和 4.3 万名驻村干部,坚持旗帜鲜明讲政治、服务大局讲担当,坚决响应中央和省委号召,怀着对党和人民事业的无比忠诚、怀着对人民群众的真挚感情,带着组织的信任和重托,肩负崇高职责使命,舍小家顾大家,积极投身脱贫攻坚第一线。大家扎根基层、真蹲实驻,勇挑重担、真帮实扶,攻坚克难、无私奉献,用脚步丈量民意,用真情服务群众,在脱贫攻坚中打头阵、当尖兵,广泛宣传党的方针政策,积极争取资金项目支持,用心用情用力帮扶群众,用自己的“辛苦指数”换取贫困群众的“幸福指数”,为全省脱贫攻坚连战连捷作出了突出贡献,是一支政治坚定、勇于担当的队伍,是一支敢于拼搏、能打硬仗、能打胜仗的队伍。在此,我代表省委、省政府对大家的辛勤付出及你们家人的大力支持表示衷心感谢和崇高敬意!
刚才,凤友同志传达了《贵州省脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理工作方案》,指出了我省当前驻村工作中存在的突出问题,也明确了治理措施、办法和要求,希望大家认真抓好落实。下面,围绕深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真做好突出问题整改,扎实做好驻村帮扶专项治理,我讲 4 点意见。
一、提高政治站位、树牢“四个意识”,切实增强开展驻村帮
扶问题整改的思想自觉和行动自觉 针对驻村帮扶中存在的问题,开展驻村帮扶不扎实专项治理,是对全省各级党组织和党员干部,特别是广大驻村干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要检验,是解决“两不愁三保障”突出问题、确保按时打赢脱贫攻坚战的重要保障。大家要深刻领会开展驻村帮扶问题整改的重大意义,切实增强整改的责任感使命感紧迫感,以整改的实际成效诠释对党的赤胆忠心、绝对忠诚。
第一,开展驻村帮扶专项治理,是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的重要举措。今年以来,习近平总书记连续多次对脱贫攻坚作出重要指示,4 月 16 日在重庆主持召开会议,专题研究解决“两不愁三保障”突出问题;4 月 19 日主持召开中央政治局会议,听取脱贫攻坚成效考核情况汇报,对抓好脱贫攻坚问题整改提出具体要求;4 月 22 日主持召开中央财经委员会第四次会议,研究全面建成小康社会补短板问题,对深度贫困地区脱贫和攻克“三保障”最后堡垒再次提出要求。精准选派干部驻村帮扶,是习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略的重要体现,是党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真对标对表,狠抓问题整改,进一步派强攻坚力量,健全攻坚体系,强化日常管理,加大帮扶力度,全面提高驻村帮扶工作成效水平,推动中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署落地生根、开花结果。
第二,开展驻村帮扶专项治理,是确保按时打赢脱贫攻坚战的重要保证。习近平总书记强调指出,要坚持尽锐出战、务求精准,选派最能打仗的人到脱贫攻坚一线;要教育引导村第一书记和驻村工作队真抓实干、坚持不懈,真正把人民群众过上好日子作为自己的奋斗目标。当前,全省还有 33 个贫困县没有摘帽,150万贫困人口尚未脱贫,188 万易地扶贫搬迁人口后续扶持任务仍然十分艰巨,迫切需要广大第一书记和驻村干部持续带头冲锋、攻城拔寨。我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换,进一步聚焦按时打赢脱贫攻坚战的目标,聚焦实现所有贫困人口“两不愁三保障”基本任务,聚焦每一户贫困户、每一个贫困人口的稳定脱贫,全面提升第一书记和驻村干部的能力水平、品行作风和精神状态,激励大家在脱贫攻坚一线担当作为、建功立业。
第三,开展驻村帮扶专项治理,是坚持和弘扬抓具体抓深入推动工作落实优良作风的重要体现。习近平总书记强调指出,“讲政治不是抽象的,不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”。全面贯彻落实好中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署,扎实做好驻村帮扶突出问题的专项治理,迫切需要坚持和弘扬抓具体抓深入推动工作落实的优良作风,一个问题一个问题研究解决,一项任务一项任务抓好落实。全省各级党组织和党员干部要精准再对标再对表,全面深入开展自查,及时研究制定专项治理细化方案和措施,推
动帮扶干部进村入户、深入走访群众,带着党员群众干,做给党员群众看,用苦干实干的良好作风带领群众脱贫致富,增强群众对驻村帮扶的认可度。
二、找准突出问题,坚决立行立改,不折不扣做好驻村帮扶不扎实专项治理 4 月 30 日,中共中央办公厅、国务院办公厅通报了全国 2018年脱贫攻坚成效考核情况,对我省脱贫攻坚工作,总体上是肯定的,但也指出了存在的问题,特别是驻村帮扶方面存在着驻村工作不扎实、补助发放不及时、结对帮扶“一帮多”、因村因户帮扶工作综合满意度还较低等突出问题。综合国家 2018 年脱贫攻坚成效考核、省级考核、巡视巡察、审计等发现的问题,我省驻村帮扶不扎实突出问题主要表现在 4 个方面: 一是驻村帮扶责任落实不到位。个别单位对选派工作不重视,选派驻村干部不精准、考虑不周全,有的把家庭有实际困难、思想有疙瘩、作风不扎实的干部派到一线。有的单位帮扶措施比较单一,现在还停留在简单送钱送物上,搞“慰问帮”,在帮助查找问题、理清思路、发展产业上缺乏有力的措施。有的县乡对第一书记和驻村干部的日常管理不严不实,放任自流,甚至做“老好人”,帮助“打掩护”。有的第一书记和驻村干部责任心不强,畏苦畏难,敷衍了事。有的脱贫摘帽县第一书记和驻村干部工作激情减弱,有松劲、懈怠现象,甚至还有个别队员没有真蹲实驻、真
驻真帮。
二是驻村帮扶工作统筹不够。有的地方帮扶力量向深度贫困地区聚焦不够,重点不够突出。有的单位选派第一书记和驻村干部没有做到“尽锐出战”,没有把“最能打仗的人”派到脱贫攻坚一线攻坚拔寨。有的对第一书记和驻村干部的培训缺乏针对性和实效性,内容结合实际需要不够,精准度不高,方法比较单一,课堂讲授多,实操性培训少,有的第一书记和驻村干部能力素质还不适应攻坚克难的需要。有的地方片面强调结对帮扶贫困户“全覆盖”,帮扶干部“一帮多”的现象仍然存在,帮扶干部难以完全落实帮扶责任。
三是第一书记和驻村干部作用发挥不够好。有的第一书记和驻村干部进村入户走访群众不够,到贫困户家中走访慰问不深入、关心帮助不多,对群众的宣传教育不够,群众认可度、满意度不高。有的第一书记和驻村干部工作浮在面上,还存在等靠要现象,用声音指挥多、用行动带动少,在带领带动群众干方面有差距,有的村“两委”和驻村干部把可以组织群众自己动手解决的事,大多都承包给包工队来解决,简单地“一包了之”。有的第一书记和驻村干部对基层组织建设重视不够、办法不多,对村“两委”班子指导帮助不够,特别是对当前农村青壮年大量外出务工背景下,基层组织怎么建好、村“两委”怎么建强,心中无数、手上无招。少数村“两委”战斗力不够强,现在仍然还存在优亲厚友的现象。
四是关心关爱政策措施落实不够到位。有的单位没有按要求落实好第一书记和驻村干部的津贴、带薪休假、保险、生活补贴、交通补助等关心关爱政策。有的单位对实绩突出、群众公认、受到表彰的第一书记和驻村干部培养使用力度还不够。有的单位帮助第一书记和驻村干部解决生活上、工作上的困难少,定期谈心谈话制度落实不够好。有的地方会议多、文件多、检查考核多、填表报数多的问题没有明显改观,第一书记和驻村干部被牵扯大量精力。当前,全省未脱贫的 33 个县已进入总攻阶段,各个县都建立了指挥部和攻坚指挥体系,又派出了大批县乡干部下沉到基层,现在的主要任务是对照脱贫标准,深入细致查缺补漏,尽快完善补齐短板,切忌又停留在反复、重复核对数字上;有的县作战指挥效率需进一步提高,层层都在调度脱贫攻坚进展情况,但对调度发现的问题还未能做到及时研究、及时解决,影响了攻坚成效。
剖析这些问题产生的原因,主要有 4 个方面:一是思想认识不到位。有的地方和帮扶单位、帮扶干部政治责任担当不够,“四个意识”树得不牢,使命感、责任感、紧迫感不强,对驻村帮扶工作重要性、必要性认识不足,对攻坚阶段的紧迫性、艰巨性认识不到位,需要进一步警省起来、振奋起来、行动起来。二是能力素质不够强。有的第一书记、驻村干部不熟悉脱贫攻坚工作,缺乏群众工作经验,工作思路不清晰,方法措施不够精准有效。有
的单位培训流于形式,只部署任务,不传授方法。三是制度机制不完善。有的地方和单位对驻村帮扶工作的压力传导不到位,责任压得还不够紧,指导服务缺位,对第一书记、驻村干部的监督管理和服务保障还有薄弱环节。四是工作作风不够实。有的地方和单位形式主义、官僚主义问题依然存在,抓具体抓深入不够,情况不明、底数不清。有的出征不出力,观战不出战,动嘴不动手,拈轻怕重、得过且过。特别是这次反馈的一些问题,经过督查整改又反复出现,反映了我们在问题整治上也有不严不实,给我们以极大的警示和警醒。
省委、省政府对国家考核反馈问题专项治理工作高度重视,志刚书记、贻琴省长提出了明确要求。省委常委会、省政府常务会专门审议通过扶贫资金使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位 3 个专项治理工作方案。大家要按照专项治理的要求,对标对表、举一反三,列出问题清单、任务清单和责任清单,以敢于认账敢于负责的态度,不回避、不遮掩、不搪塞,较真碰硬,立行立改,真改实改,对账销号,确保责任落实到位、压力传导到位、问题整改到位。
三、紧盯目标标准,主动担当作为,全力以赴扎实推进脱贫攻坚重点任务落实 当前,脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段。省委、省政府对当前脱贫攻坚重点任务已经作出全面安排部署,全省第一书记
和驻村干部要紧紧抓住战机,认真对照考核评估标准,以更加扎实有效的举措全面推动各项任务落地见效。这里,我再重点强调一下几项工作:
第一,要深入宣传教育群众提升认可度。一要逐村逐户开展遍访调研。要集中利用 1 个月时间,紧紧围绕“两不愁三保障”,开展 1 次大调研、大走访,以解决突出问题为抓手察民情、访民意,更加深入地解民忧、聚民心。二要深化感恩教育。持续把 “牢记嘱托、感恩奋进”教育引向深入,深入群众家中、田间地头,深入细致宣讲脱贫政策,教育引导群众感恩党中央的好、感恩习近平总书记的好。三要用心用情联系服务群众。要注重为群众办实事做好事解难事,加强对重点贫困群众的关爱服务,让群众时时感受到党组织就在身边。要用好新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心(所、站)等平台,培训提升贫困群众专业技能和能力素质,激发战胜贫困的内生动力。
第二,要着力解决“两不愁三保障”突出问题。一要准确把握脱贫标准。脱贫攻坚主要解决的是绝对贫困问题,标准就是“两不愁三保障”。要帮助乡村干部把脱贫退出的标准掌握清楚、理解透彻,既不能拔高标准、吊高胃口,也不能降低标准、影响质量。二要对标对表深查细照。要聚焦突出问题,进村入户、到户到人,进行拉网式走访,逐村、逐户解决问题,逐项检查评估,分类建立台账。三要盯住不放立行立改。对发现的问题短板要及时梳理
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