心得是汉语词汇,拼音xīn dé,是指工作或学习中的体验和领悟到的东西:凡人读书,各有心得;学习心得。出自清·朱克敬 《瞑庵杂识》卷二:“凡人读书,各有心得,虽契友不能同,亦不能喻。”、 清·陆以湉 《冷庐杂识·学医宜慎》:“ 程杏轩医案,历, 以下是为大家整理的关于创新驱动数字赋能心得5篇 , 供大家参考选择。
创新驱动数字赋能心得5篇
第1篇: 创新驱动数字赋能心得
创新驱动战略心得体会(范文一)
x月xx日,县局组织我们参加了财税系统创新驱动战略专题学习研讨交流会。通过参加这次会议,使我的思想观念得到了进一步的解放,认识有了进一步的提升,对这次开展创新驱动战略专题学习交流的重要性、必要性有了新的提高。
一、深刻认识加强创新驱动发展的重要意义和内涵
党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。创新驱动发展是相对于生产要素驱动发展而言的。长期以来,我们都是依赖劳动力、土地、资本、自然环境等生产要素进行配置、消耗和整合来发展经济,这种经济发展方式在发展初期取得了一定成效,但是随着发展速度的加快,其弊端逐渐显现甚至在一定程度上阻碍了经济发展,因此国家提出用创新驱动代替生产要素驱动。
二、以创新的思维促进各项工作不断发展
1、强化作风,深入推进“服务型”机关建设。在今后的工作中,我们必须坚持以创新的思维统领工作,不断提高干部职工的政治业务素质和业务工作能力,通过加强和改进机关作风建设,学习借鉴先进的服务理念、质量理念和效益理念,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。
2、开拓创新,努力推进“创新型”机关建设。进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂。保持和发扬创新的勇气和精神,不断增强党员干部的创新能力。主动适应形势任务的发展和变化对财政工作提出的新要求。要始终保持旺盛的创新力,用创新的思路、创新的方法,大胆探索,攻坚克难。
3、精业敬业,不断推进“效能型”机关建设。努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的氛围,做到兢兢业业、奋发有为,提神、提速、提效。通过整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式等手段,强力打造“效能型”机关。大力发扬脚踏实地、埋头苦干的作风,实现机关工作的高效能,充分调动干部职工的积极性、创造性,形成快节奏、高效率、勤政、优政的工作氛围。
4、求真务实、积极推进“发展型”机关建设。争先进位是科学发展的前提,能否争先进位,首先要在思想上先人一步。一方面,必须牢固树立忧患意识,保持清醒的头脑,看到自己存在的不足,主动出击、争先进位,才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感,始终把加快发展作为全部工作的主题。另一方面,必须强化机遇意识。能不能抓住机遇,是加快发展的关键。差距会在失去机遇中扩大,优势将在抢抓机遇中形成。只有增强机遇意识,善于在发展变化中捕捉机遇,善于在解放思想中创造机遇,才能充分利用一切可以利用的条件,激发一切可以激发的活力,以三步并作两步走的效率,赢得争先进位、加快发展的主动权。
5、勇于担当,继续推进“发展型”机关建设。要树立勇于担当意识,提升砥砺奋进能力。没有压力就不会产生动力。当前林业改革已经到了攻关阶段,来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。当前,林业人都要树立勇于担当意识,在勇于担当过程中体现责任、体现本领,在林业科学发展的改革大潮中敢为人先,相互勉励、互相激励,不断推进奋进发展的能力。
创新驱动战略心得体会(范文二)
党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。近期根据县上创新驱动战略专题学习研讨交流活动的安排,我认真学习了关于创新驱动发展战略的相关讲话和文件,下面我就结合学习情况,简要谈谈个人心得体会。
一、认真学习,深刻领会活动重要意义
党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。2012年底召开的“十八大”明确提出:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。学习贯彻十八大精神,就要以全球视野谋划和推动自主创新,着力增强创新驱动发展新动力,加快形成经济发展新方式,推动经济社会科学发展、率先发展。实施创新驱动发展战略,对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。实施创新驱动发展战略,对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。实施创新驱动发展战略,对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。
二、结合活动,创新工作方式
通过学习深感解放思想是科学发展、和谐发展的永恒主题,是在我县环保系统落实科学发展观,加快环保发展的新的实践活动和重要体现;是全面完成省、市局环保工作指导思想,发展战略和主要任务的思想保证;是完成好我县环保工作的行动指导。当前社会公众对环保更为关注,对环保要求不断提高,使得环保部门正面临并经历着前所未有的严峻挑战。这种挑战是以往任何时期都不曾有过, 可以说是前所未有。由此可以看出,解放思想,提升环保能力,是加快环保发展,更好完成环保工作,为县委、县政府提供环保保障的必然要求。因此作为一名共产党员,必须始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜,解放思想,摒弃就环保搞环保的思想,牢固确立为落实科学发展提供环保保障这个“纲”。
总之,通过这次学习,使我思想得到解放,心灵得到深化,见识有了增长,能力有了提高,对我的帮助很大,这将更加激励自己在工作岗位上,不断地解放思想,求真务实,恪尽职守为环保事业奉献自己一切。
第2篇: 创新驱动数字赋能心得
赋能作者:苏开来源:《人力资源》2016年第01期
受邀一企业年会,逢管理学界朋友雷君,讨“有趣课题”分享,他眨眼即来——“赋能”。我愣怔,顿觉弱爆啦。
自助餐上有道貌不惊人的菜,白水煮肉。雷君撺掇我这伪素食者弄两块。一入口,如香囊次第开放,直至汹涌齿颊。什么肉?雷君笑曰“赋能猪”。怎么讲?他说,这种猪不在圈舍里养,饲养者以“最小干预原则”促它们逍遥运动。猪舍是建给人看的,猪住着不舒服。不建猪舍既省了物管成本,又长出原生肉质:红如玛瑙,白如汉玉。怕是那些天生吃货们也难享此真味吧。
味觉拒绝遗忘,赋能让人联想。闻,阿里巴巴总参谋长曾鸣郑重提醒商界,要重新定义公司,给“创意精英”们赋能。不是公司雇佣了员工,而是员工使用了公司的公共服务。自由氛围,自发环境,是未来企业的模样,你再拼管理、拼激励,就OUT了。
打探一下,赋能授权确是近年应用最多的商业语汇之一。可管理学界知道,这个概念是上世纪20年代的研究成果,为什么直到互联网时代才想受用呢?看来,作为一种工具践行,它的有效性失当盖因传统的命令式管理,太具普遍性了。而今天,有互联网大咖说:上帝已死,他人皆第一。
定格在连格子间都搭不起的一张桌子前,三五个小伙伴满脸朝气地在电脑前铿锵有声,试想,这样的“小微”创业,不赋能行吗?怕只怕这种“一人有职务,其他皆是兵”的轻骑队,一旦体形臃肿起来,就有了公司政治,生出一批“磕头虫”“装睡人”来,这是“他管理”抑制了“自管理”的结果。组织犹如一间空房子,权利空间有限,管理者的权利多一点,被管理者的权利就少一点,反之亦然。
看世界上那些基业长青的组织,你会发现它们都在反反复复地上演一幕剧,剧名叫“激活个体”。福特公司曾有一句名言:“我们雇的是一双手,怎么来了一个人?”当雇员与机器打交道时,情感、人性、文化等词汇就显得多余。可当雇员获得雇主管理团队信任时,他们就会外露笑意,内生能量。
第3篇: 创新驱动数字赋能心得
创新驱动,科技赋能美好生活 ——亿联银行数字化消费金融的行业实践
☐ 亿联银行战略发展部及办公室总经理 王凯鸽
【期刊名称】中国信用卡
【年(卷),期】2019(000)007
【总页数】7
近年来,消费已经成为我国经济发展的主要推动力量,消费金融也随之成为行业风口。一方面,我国政府积极制定相关政策,增强消费对经济的拉动作用,推动消费金融体系逐步建立和日趋完善;另一方面,随着新一轮科技革命和产业变革的加速,移动互联网、人工智能等技术的快速发展,金融科技蓬勃兴起,不断催生出新产品、新业态、新模式,为消费金融发展提供源源不断的创新活力,互联网消费金融异军突起,数字普惠金融发展进入新阶段。
当前,面对消费金融广阔的发展空间,顺应消费金融市场数字化、智能化的发展潮流,商业银行、消费金融公司、互联网金融机构以及头部平台积极探索实践具有各自特色的消费金融服务,运用金融科技手段,进行数字化转型,提高消费金融服务的覆盖率、便利性与可得性。作为18家民营银行(含一家批筹)中的一员,亿联银行也在进行消费金融领域的探索和实践,在数字化消费金融方面进行了创新尝试,并取得了积极进展。
数字银行的发展定位
亿联银行是东北首家获批开业的民营银行,也是我国第四家正式获批线上信贷业务的互联网银行,2017年5月,由中发金控、三快科技(美团点评)等优秀的民营企业联合发起成立。成立之初,我们充分意识到,受资本金、物理网点、人员、品牌影响力等的限制,亿联银行较传统银行在客户数量、资源储备、数据分析等方面有着天然劣势。因此,差异化、特色化经营成为必然选择。亿联银行确立了“数字银行,智慧生活”的战略定位和“打造普惠大众,赋能生活的智慧银行”的发展愿景,秉持“微存、易贷”的普惠金融理念,充分运用互联网技术,努力提高金融服务的覆盖率,致力于建立数字化的经营管理体系,用科技赋能金融服务创新,为普通人、小微企业、平台和同业机构提供更高效、智能的金融服务和解决方案,用科技缩短人和金融服务的距离,促进金融服务平等化,践行普惠金融,从而构建全场景金融生态,赋能美好生活,让金融更有温度,搭建消费者、商家、股东、社会等互联共享、多赢共好的智慧生活综合金融服务价值生态系统,在实现自身高质量发展的同时引领金融变革。
数字化建设对于亿联银行的影响已经突破了传统意义上技术层面的概念,更多在以大数据、云计算、人工智能为代表的新兴技术影响下,渗透进经营和发展的方方面面,从经营理念、业务模式、管理思维等诸多方面推动开放银行新业态发展。亿联银行将科技手段应用于获客、风控等环节,将服务嵌入生态场景中,使得科技成为发展的重要驱动力。目前,亿联银行已经与美团、合众、京东、百度、维信等多家平台建立了广泛连接,在消费金融、农村金融等普惠金融领域进行了积极的创新和实践。特别是消费金融场景,通过秒级响应的极致体验和“千人千面”的差异化定价,亿联银行已经在线服务了200多万贷款客户,包括大量的C端、长尾客群,践行真正的普惠金融。如果没有数字化战略指引和金融科技赋能,这一成绩在传统业务模式里是不可想象的。
科技驱动的柔性战略
数字化消费金融的核心在于金融科技的应用。金融与科技的融合创造了新的业务模式,从而改变金融市场、金融服务与金融机构。支付清算、电子货币、网络借贷、区块链、智能投顾的应用使得金融科技改变了人们的生活方式。亿联银行在科技金融的应用上,围绕“科技驱动业务发展”价值观,以打造柔性信息科技战略为支撑,从资源柔性、系统柔性、研发柔性、运行柔性等四个维度着手,不断提高数字化消费金融的支撑强度。
一是打造具有“AI+互联网”基因的科技战队。在架构设计、系统研发、生产运维等方面落实岗位人员及职责。密切关注“AI+互联网”金融业务的发展潮流,通过构建多样化的对外交流学习通道,打造一支领先行业的“AI+互联网”金融科技团队。
二是建立“合规、易用、高效”的科技流程。建立并完善满足互联网金融项目特征的科技项目研发、测试、生产运维流程,以“项目迭代”的研发方式,差异化支持快速响应的业务发展要求,缩短研发周期,提高产品创新效率;以“自动化测试”为手段,通过引入测试工具提升项目自动化测试水平,提高版本质量;构建应用系统建设的全生命周期管理框架,通过运维智能监控及运维自动化工具,建立全方位支持体系,确保生产事件的及时响应和快速解决。
三是突出科技与业务的联动效应。建立基于产品线的科技资源管理模式,以“资源池”等方式提升资源灵活调配能力。在项目过程中,以“敏捷小队”等形式打破业务与科技的部门界限,推出更有市场竞争力的产品;营造开放、包容的创新环境,鼓励创新;结合互联网金融典型特征,打造行业领先的业务产品及系统,形成科技与业务岗位轮换通道。
四是全面深入互联网化场景服务。银行信息系统是为客户提供服务的,根据所服务客户客体以及服务内容的不同对系统架构进行类别划分,并按照从终端客户到底层支撑的业务连接关系对各类服务进行层级划分,亿联银行基于SMART.架构(如图1所示)构建起信息科技服务能力(如图2所示)。以客户为中心,将银行的产品和流程服务化,通过渠道端系统及适配层,触达业务场景及客户,组装并输出存、贷、支付、风控、科技等产品与服务,实现金融服务场景化,构建金融服务价值链。
智能高效的风控体系
伴随着消费金融的发展,其风险也逐步暴露,不良率日渐走高,隐患日益凸显,欺诈层出不穷,风控对于市场参与者的发展愈发重要。亿联银行依托“技术+数据”进行风险管理,改变了传统以人为主的风控模式,更多借助于全面多维度的数据,通过模型自动甄别分析,实时计算结果,提升量化风险评估能力,提高风险管理的时效性。
在风控技术体系方面,基于数据与模型驱动,亿联银行构建了大数据核心风控体系,深度嵌入贷前、贷中、贷后的风险管理全流程,包含系统层、数据层、分析层、策略层、目标层五大层级。以系统层为例,亿联银行建设了综合决策引擎、反欺诈、AI算法平台等核心风险管理系统。此外,为了进一步强化风险管理能力,亿联银行还构建了用于反欺诈身份核验的人脸识别系统,搭建了设备指纹、生物探针等用户数据采集系统和基于数据集市、第三方征信、人行征信和百行征信进行特征衍生的在线变量处理系统等。
在客户基本准入方面,亿联银行主要采取白名单准入的方式进行管理,在年龄、贷款期限、行业限制、风险偏好等方面进行标签化管理。以亿联易贷美团项目为例,亿联银行坚持严格白名单准入机制,白名单是基于用户在美团App使用的行为数据,如注册时长、在网时长、交易频次、交易额度、手机使用稳定性等维度,从6亿美团用户筛选出约7000万人,再经亿联银行二道防线审批,通过率为71.86%。
在欺诈风险防范方面,亿联银行通过业务渗透和策略布控进行欺诈风险防范,不同的项目依据具体的项目和资源情况对欺诈风险类别有所选择后进行具体核实。如在人脸识别上,亿联银行将业内优秀的人脸识别认证体系嵌入信贷业务中,要求客户在完成实名认证时实时拍摄身份证正反面照片及人脸照片并上传,然后实时调取客户在公安部公民身份认证系统的预留照片进行比对校验。同时,通过设置评分阈值和翻拍、复印件识别等欺诈行为的智能识别技术,来综合判断是否是客户本人持原件的真实操作。此外,亿联银行还部署了活体检测系统,对用户身份进行更为智能化的识别。
在信用风险防范方面,亿联银行主要通过亿联分申请评分模型进行信用风险防范,充分分析具体项目的现实特点,深入挖掘现有数据资源,参考行业相似业务的风险特征和在同业的成熟、成功模型开发经验,通过量化分析建模和专家建议相结合的方式来操作。同时,亿联银行接入人行征信、百行征信系统,并引入了同业成熟使用、数据安全合规、黑名单数据覆盖规模较大的第三方征信公司数据源,对客户信用进行评估。
场景连接的金融生态
目前,随着消费金融机构对市场的渗透,消费金融的场景越来越细分化、垂直化,也越来越丰富。与此同时,我们发现,一方面,作为资产提供方,场景平台虽然会有很强的获客能力和客户黏性,也不断尝试进行流量变现,打造金融服务平台,但其风控系统、支付渠道、资金来源却相对受限;另一方面,作为资金提供方,金融机构虽然拥有较为充裕的资金,但是缺乏自有场景生态,找不到优质的消费金融资产。在此背景下,亿联银行通过打造金融连接器,建立自由的以场景连接为核心的金融生态,升级消费金融服务。
现有的平台与金融机构合作向客户提供金融服务的方式多为点到点的模式,平台、客户、金融机构之间二维连接方式对资源的利用是单一的、低效的,平台、金融机构甚至客户任何一方都没有实现资源利用最大化。如何提高资源利用效率,加强平台合作,深度挖掘客户资源是金融服务创新的重要课题。我们将提供服务的金融机构定义为服务提供方,将具有客户资源的平台和机构定义为服务消费方。亿联银行尝试发挥互联网银行科技优势,增强对互联网信贷可能发生新变局的适应性,在既有的业务体系和系统架构基础上通过输出技术解决方案和金融解决方案,连接多个服务消费方和服务提供方,打造金融连接器。通过有效连接服务提供方与服务消费方,更有效地实现金融服务渗透和利用,最大限度地利用资源,解决资源利用难题。在可视化运营监控、高速监控数据采集、大数据实时分析等多种功能的支持下,金融连接器的建立,能够实现四个维度的连接与融合,即科技与金融连接、场景与金融连接、产品服务与金融连接、金融与监管连接(如图3所示)。服务提供方与亿联银行连接后通过金融服务融合实现业务能力的倍增,并把倍增后的服务能力与服务消费方进行整合,最终通过服务消费方为终端客户提供场景化的金融服务。
消费金融的发展趋势
过去两年是中国消费金融发展的黄金期,消费金融从线下到线上,从银行到非银,呈现出群雄逐鹿的局面。但近一年来,由于宏观经济的变化以及监管力度的加大,消费金融整体增速有所放缓,行业进入洗牌期。未来,随着技术的渗透和客群覆盖率的提升,我国消费金融行业仍有新的发展机遇,也会呈现出一些显著的变化。
监管趋严,行业分化加速。消费金融作为强监管行业,监管政策对于从业者的影响不言而喻。目前,行业参与方可大致分为商业银行、消费金融公司和互联网金融公司三类。未来,随着监管的贴身化和常态化,行业参与者将加速分化,消费金融参与者将建立新型的竞合关系,逐步寻找到最适宜自身的客群定位、定价策略和场景选择。同时,正在逐步规范化的P2P以及时下颇为热门的助贷等创新型业务的发展也会对行业分化起到关键作用。
流量见底,垂直领域有待挖掘。消费金融线上化所带来的流量红利将宣告结束,几个头部互联网平台借助消费金融线上化浪潮所形成的竞争壁垒短时间内将不会被改变。然而,在行业产品同质化和成本攀升的驱动下,消费金融的流量日渐消逝,增长遇到瓶颈。未来,伴随整个社会的消费升级,消费金融将在教育、旅游等垂直细分领域大有可为。
科技驱动,助推金融转型升级。未来,“技术+生态”将成为消费金融进一步健康发展的第一驱动力。从技术角度来看,能否利用新兴技术达成降低成本、增加获客、提升风控能力等目的,是对市场参与主体的最终考验,也是其核心竞争力的体现。要关注5G、VI、云计算、大数据等新兴技术对金融服务的改变与驱动作用,拥抱科技,赋能金融,实现消费金融服务质量、效率和体验的全面提升,唯有科技力量可以真正实现普惠金融。
网络协同,打造生态,实现共赢。网络协同是智能商业的重要特征,也是新经济范式革命。消费金融参与主体要能够在万物互联的浪潮下,建立开放的消费金融网络结构,从而实现自由的多元协同和分布式的自组织形式。从生态角度来看,消费金融参与主体要跨界融合,连接场景、流量、资金、资产,从线上到线下打造消费金融生态“联盟”和“链盟”,有效提升企业的服务能力,拓展其服务广度和宽度,满足多元化的消费场景需求,为用户创造更佳的使用体验,实现跨界多赢。
直连互动,用户至上成为关键。目前,银行完成了产品和服务的在线化,消费金融从线下发展到线上,效率和体验大为提升。在线化之后,真正考验各机构的是能否通过各种方式完成与用户的直接互动,这是未来站稳市场的关键。消费金融市场有助贷和联合贷款等模式,银行增长的是“客户”,而非“用户”,银行并没有与客户互联互通、直接互动,这些客户被流量平台所把持,因而银行并不知道客户的真实体验和想法,从而进行产品迭代和服务提升。未来,如何将“客户”转化成“用户”,从而实现双向互动,将成为市场竞争的基本点。
第4篇: 创新驱动数字赋能心得
以数据赋能推动企业的数字化转型
本刊记者/朱 琨
【摘 要】电商发展至今,成本之高几乎和实体店不相上下。而随着新一轮的产业升级与消费体验升级,线下实体店的逆袭成为全球的热门话题。新零售、智慧零售的项目在全国层出不穷。腾讯云智慧零售及营销云产品专家王雨,中国零售行业大数据营销的首批专家,十几年来一直专注于各类零售企业的大数据营销。其主导的项目包括红星美凯龙IMP平台的建设、海尔海外营销服务项目的建设、步步高大会员营销平台的建设、三生制药与天士力营销集团等项目,从行业维度项目跨越超市百货便利店线下零售、家居零售、家电零售、医药零售等,从地域角度跨越全国及海外。
【期刊名称】软件和集成电路
【年(卷),期】2019(000)001
【总页数】3
【关键词】零售企业;数字化;零售行业;赋能;产业升级;服务项目;大数据;营销
随着新一轮的产业升级与消费体验升级,线下实体店的逆袭成为全球的热门话题。
电商发展至今,成本之高几乎和实体店不相上下。而随着新一轮的产业升级与消费体验升级,线下实体店的逆袭成为全球的热门话题。新零售、智慧零售的项目在全国层出不穷。腾讯云智慧零售及营销云产品专家王雨,中国零售行业大数据营销的首批专家,十几年来一直专注于各类零售企业的大数据营销。其主导的项目包括红星美凯龙IMP平台的建设、海尔海外营销服务项目的建设、步步高大会员营销平台的建设、三生制药与天士力营销集团等项目,从行业维度项目跨越超市百货便利店线下零售、家居零售、家电零售、医药零售等,从地域角度跨越全国及海外。每天不知不觉中我们就在用着他所设计的产品。
王雨所成功主导的项目,近年来一直是大数据营销领域的标杆案例与经典之作,其本人也是针对企业端大数据转型领域的开拓者与实践者。
电商发展早期给我们生活带来了便利,但发展过程中其成本日益攀升。商业未来争夺的是出生于上世纪80、90年代的消费群,这群人生下来就不缺物质、不缺产品,他们需要的是一种“关怀”,这种关怀更需要面对面的交流与触觉才能体现。这恰恰就是“实体店”最大的机会!商业核心优势正在从“价格”变成“服务”,但是比拼起服务,“电商”又怎么可能是“实体店”的对手?在这个过程中,各类零售企业、零售服务商、零售的专家尝试各种创新的项目,以寻求线下实体店的更多生存空间,王雨先生在这个过程中所做的一些项目带来的影响起到了引领行业的作用。
第5篇: 创新驱动数字赋能心得
数字赋能政务“瘦身”政府数字化转型跑出“加速度”作者:
来源:《中国经贸导刊》2020年第26期
“请出示您的健康码!”在北京青年路大悦城门口,工作人员对出入商城的市民进行体温检测和扫码认证。随着疫情防控步入常态化,“健康码”已然成为人们出入大型公共场所的新“通行证”。
我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,电子政务的快速发展发挥了重要作用。大数据、健康码等一系列数字化手段,为及时公布疫情动态、疫情形势研判提供了有力支持,也让更多人看到了政府数字化转型对提升社会治理和公共服务能力的价值。日前,国家发改委、中央网信办、工信部等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》(下称《意见》)。《意见》明确,要不断提升数字化治理水平。鼓励民间投资参与城市智慧化改造,多方协同增强线上线下融合的社会治理和公共服务能力。探索完善智慧城市联网应用标准,推进区域一体化数字治理和服务。记者多方采访了解到,以数字化为抓手,推动城市治理体系和治理能力升级已在一些地区初步形成政府主导、企业协同的实践经验,未来有望通过进一步提升数字治理理念、加强数据共享、保障数据安全进一步实现高质量的政府数字化转型。
一、精准赋能:数字技术推动“放管服”开花落地
数字技术能够突破时空限制,让每个人随时随地都能享受高效便捷的服务。许多城市致力提供无处不在、触手可及的政务服务,极大的提升民众满意度和获得感。“一张网、一体化、一窗综办”降低成本。政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同共享,是全方位实现“一网通办”的关键所在,也是建设数字政府的重要内容。像这样打破部门界限,优化办事流程的一站式集成服务,降低了企业、群众的交易成本和行政负担。重庆市聚焦“一网通办”,建成“渝快办”全市一体化在线政务服务平台,融合全市60多个市级部门、3000余项政务数据资源,基本实现网络通、数据通、业务通,推动政务服务线上“一网通办”、线下“一窗综办”,事项办理环节大幅减少,办理时间普遍压缩一半以上。“网上办、自助办、指尖办”提速增效。数字政府无接触、全天候、高效便捷的特征,在特殊期间发挥不可替代的突出作用。今年6月入汛以来,我国南方部分省份持续强降雨,防汛救灾成为当务之急。“以前光是挨家挨户通知汛情,就耗费了一半的时间和精力。现在用了钉钉,通知变得轻松多了,我们能把80%精力用在跑一线、查危房了。”浙江省杭州市萧山区临浦镇派出所副所长林祥瑞说。
据林祥瑞介绍,除了提高通知精准度、为防汛工作赢得宝贵时间,居民还可以将所见安全隐患“一键上报”职能部门,为防汛救灾发挥群众的力量。“一站、一次、一键”流程再造。数字政府对既有的政务服务和社会治理的范式进行流程再造,也在倒逼政府改革,提升治理的智能化水平和可信化程度。2020年3月2日,基于杭州城市大脑的“亲清在线”平台首度上线,让政府的诚意与企业的诚信实现了握手。通过“亲清在线”平台,平台设置了“惠企政策”“在线许可”“诉求直达”“互动交流”“在线评价”等板块。
杭州亲清在线官网“‘在线许可’版块不是简单地将政务服务从线下搬到线上或简单链接,而是在流程再造、数据协同、在线直达等方面的倒逼政府自身改革。”杭州市审管办相关负责人介绍,通过由信息采集替代纸质申报、由数据分析替代人工审核、由集成服务替代单一审批、由在线直达替代逐级报批,企业办事可以真正实现“一站可办、一键直达、一次不跑”“就像网购一样方便”。
二、高效协同:科技企业赋能政府加速数字转型
事实上,正如杭州城市大脑的创建运营,各地政府加快推进数字政府的建设,其背后有不少科技型企业的身影。
“面对疫情,除了物资驰援,更要注重产品助力,尤其是‘数字’助力。”腾讯相关负责人向人民网记者介绍,大家现在每天都在用的健康码就是源于腾讯两亿开发基金的支持。阿里巴巴副总裁刘松表示,浙江快速启动重大突发公共卫生事件一级响应,提前预判、精准防控,离不开社会技术力量的支持。“通过弹性扩张的云服务,一夜之间扩容数万台服务器就可以支撑新增数以亿计规模同时在线;通过成熟的应急系统开发工具,包括宜搭、云枢、疫情监控云屏等,能实现以小时计算上線疫情管理信息系统,用于疫情追溯、物资统计和智能问诊;基于大数据分析技术,准确判断疫情形势……”据爱城市网总经理罗森介绍,疫情期间,浪潮爱城市网协助山东、内蒙古、重庆等地政府快速上线疫情应用,并通过区块链技术、数字身份合约和数据存证服务等,实现身份认证与疫情排查高速高效,为提升社区管理信息化、加强基层管控人员流动提供有力支持,促进了市民恢复正常生活与复工复产。浙江省大数据发展管理局局长金志鹏在接受人民网记者采访时表示,数字政府本质是刀刃向内的政府自身改革,政府这个主体作用不可替代,必须发挥主导作用。与此同时,科研机构、企业等社会力量能够提供方法研究、人才培养、技术工具等方面的支撑。“企业特别是大型互联网平台可以利用在数字经济、电子商务等领域建立起来的数字化技术优势,为政府提供数字化工具,帮助政府提升治理能力。”他说。
三、大有可为:数字政府提供治理现代化有力支撑
在数字时代,数字技术使得政府也具备了相应的特殊能力,有效应对数字时代的挑战与困境。进多门、跑多网、耗时长的办事经历正逐渐退出历史,“部门协同办”将取代“群众来回跑”,“数字化网上办”正在实现“不见面也能办”,老百姓办事更加省心省时省力。“政务服务数
字化是当前经济社会数字化转型中动力最强、需求也十分迫切的领域。未来看,数字治理必将在国家治理现代化的进程中发挥越来越重要的作用。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长何伟说。何伟认为,从技术因素上看,新技术大规模应用将进一步极大提升政府治理的水平和能力,甚至不断革新既有的数字治理手段、拓展数字治理应用的领域和深度;从制度因素上看,数字治理将深刻影响未来的政府治理机制,将推动条块分割的政府治理体系向数据驱动的协同、高效治理体系转变。
从当前各地开展的数字化治理情况来看,何伟建议,还需要注意以下几个方面。一是数字治理理念亟需建立。一些地方政府尚未认识到数字治理的重要价值,思维方式仍习惯于沿用传统的治理手段来应对新问题。二是“数字鸿沟”亟待缩小。地区之间、城乡之间、不同群体之间在应用普及、数字技能的“数字鸿沟”仍然不容忽视。三是数据开放共享水平有待提升。“不愿开”“不敢开”“不会开”等现象仍然普遍存在,许多政府数据处于“沉睡”状态,制约了数据价值的充分发挥。四是数据保护形势严峻。数据泄露和滥用等问题仍然突出,数据安全已经成为关乎人民权益,关乎经济发展,关乎公共利益和国家安全的突出问题。随着信息技术的演进升级、基础设施的不断完善,数字政府通过运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,必将不断提升政府治理能力、民生服务水平,为经济发展创造更优环境、提供更多动能。