计划：管理学术语计划：罗密欧方程式中的纯音乐， 以下是为大家整理的关于市场监管局质量工作计划3篇 , 供大家参考选择。
市场监管局质量工作计划3篇
市场监管局质量工作计划篇1
市场监管局法制宣传教育活动计划与市场监管工作计划汇编
市场监管局法制宣传教育活动计划
一、指导思想和总体目标
以学习贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神为主线，牢固树立依法行政观念，充分利用机构改革和职能调整契机，紧紧围绕立足职能、服务发展这个中心，充分发挥部门优势和主导作用，在抓好内部法制宣传教育的同时，面向重点普法对象宣传本部门所涉及所执行的法律法规，进一步提高全市各类市场主体和广大消费者法律意识和法律素质，增强其依法经营、依法维权能力，推动形成自觉学法、守法、用法的法治环境，稳步推进“六五”普法工作。
二、主要工作
1．结合主题宣传日开展普法活动。各科室、直属单位及派出机构要以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权日和“12.4”法制宣传日等主题法制宣传为契机，围绕活动主题和热点问题，充分利用电视、广播、法制讲座、宣传资料、板报、网络等多种宣传形式，开展维护市场经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权益的宣传活动，做到有方案、有行动、有效果、有总结。
2．深入持续开展“法律六进”普法宣传活动。一是要进一步健全“法律六进”工作制度，规范“法律六进”内容、途径和方式，使其贴近实际、贴近基层、贴近群众，扎实推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动的深入开展。二是要把普法宣传教育与党的群众路线教育实践活动结合起来，充分利用“法律六进”这一平台，坚持新时期为民务实清廉的群众路线标准，逐步形成与建设“法治”相适应的浓厚法治氛围和良好社会氛围。
3．创新各种普法载体和手段，着力打造普法宣传“服务品牌”。各科室、直属单位及派出机构要积极创新各种普法载体和手段，广泛并深入地开展各种普法活动，宣传我局日常监管的法律法规、展示部门工作业绩，树立良好的部门形象，着力把普法活动打造成部门普法宣传的“服务品牌”。
4．全面深入推进流动普法宣传。要依托各类普法宣传活动，通过图片展览、实物展示、分发宣传材料、现场咨询解答等形式，为群众送法上门。要将各乡村（社区）12315消费维权服务站（点）联络员培养成为普法宣传员，形成一个覆盖城乡的普法宣传网络。
5．全面实现普法宣传业务化。按照“谁执法谁普法”的原则，依托各类违法行为查处公示、消费者权益保护、注册登记、行政指导等业务，大力宣传市场监管的法律法规规章，使广大经营者、消费者知法、懂法和不违法，并能用法保护自身合法权益。
6．重点加强新出台及修改的法律、法规、规章的学习培训。重点学习宣传近年来新出台及修改的法律法规及规章，如《行政诉讼法》、《公司法》、《商标法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《药品管理法》、《特种设备安全法》等。
7．强化干部学法用法制度建设。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化和常态化，健全并落实党组集体学法制度，原则上每季度安排一次党组成员学法活动；开展全局性法律法规知识培训学习，按照“每月一法”的要求，实现对全体干部法律教育培训网络化、常态化。
三、工作要求
1.加强组织领导。普法宣传教育是一项常态化工作，各单位要高度重视，进一步健全完善组织领导和普法制度机制，注重加强与各职能部门的协作配合，把普法工作融入日常监管执法和服务的每一个环节。
2.强化规划落实。要求各派出机构每月开展不少于2次的普法宣传学习活动，并将活动信息、图片等资料按月及时报送法规科，此项工作将纳入各派出机构年底目标管理考核。具体宣传学习法律法规见附件。
市场监管工作计划
20**年市场监管工作富于挑战，呼唤创新，更需要智慧和激情，破题开局任务繁重、事关长远，必须立足城区、高点定位、高开高走，早启动、快上手，赢得主动、力拔头筹。今年，市场监管工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实区委、区政府和上级行政主管部门的部署，围绕“一年打基础、两年见成效，三年上台阶”的奋斗目标，着力打造两级服务窗口；着力推进职能整合融合；着力完善市场监管组织体系、运行体系、远程监管体系和行政服务体系，在促进转型发展、维护市场秩序、保障民生安全，强化消费维权等方面，砥砺奋进，彰显作为。重点做好以下四个方面的工作：
（一）巩固机构改革成果，深度推进职能整合融合
1、完善内部运行规范。根据机构改革、职能调整、事权划分的新情况，加快启动内管管理制度的完善工作，构建包括工商登记负面清单制度、并联审批集中办案工作流程、行政执法公文制作规范、工商质监食品药品突发事业应急预案、服务维权咨询热线联网实施办法、市场监管机关内部管理制度等在内的制度体系和目录清单。
2、健全监管体制机制。加快局所一体化工作机制建设，定期召开局所工作联席会议，加强信息联通、工作联动、绩效联考，建立更加密切的组织关系、业务联系和互动机制，为基层市场监管执法职能融合提供组织支撑。积极推动镇（街）食安办实体化建设，监管机构与镇（街）加强合作，优势互补，常态化开展各类生产经营单位、各类市场日常巡查、执法检查，构建专兼职力量协同作战。
3、启动实施强所工程。结合实施新的机构改革三定方案，坚持立足当前、着眼长远，认真做好局机关行政执法人员的分流转岗工作，注重把业务骨干、年轻干部、执法经验丰富的同志充实到分局相关岗位，确保人员分流到位后，分局执法监管力量数量达标、结构合理、基本满足基层开展综合执法改革的实际需要。
（二）营造四个优质环境，不断增强行政服务功能
2、优化商事服务，营造宽松平等的准入环境。继续推行“审核合一”、“三证合一”、“并联审批”制度，严格按照“一窗办理、一表填报、一口收件、一网录入、一同发证”的要求，确定审批流程和申报材料，积极推行“容缺受理”，简化审批程序、缩短审批时限，方便群众办事，提高审批服务效能。扩大“先照后证”实施范围，在综合执法试点分局推广多证一体企业注册登记服务，积极推行电子营业执照，进一步方便市场主体就近登记、移动登记、远程登记。
2、优化企业服务，营造健康发展的市场环境。坚持送服务进基层、蹲企业、到现场，建立名优企业协调沟通机制、打假联动机制、信息通报机制和服务评估机制。积极推进我区企业上市三年行动计划，切实搞好重点项目、上市企业跟踪服务，化解上市企业融资瓶颈。成立大项目服务和招引团队，分解招商指标，明确引资责任，落实有效项目信息3条以上，合同项目1-2个；加强对战略性新兴产业、现代服务业、健康服务业项目的政策引导，专业指导和综合服务，努力在引进大项目、发展大产业、培育大市场方面取得突破。
3、优化品牌服务，营造转型升级的发展环境。围绕新能源、新材料、电子信息、先进装备制造等重点产业和数控机床、车件等特色产业，制订分行业的品牌建设指导意见，强化防御商标的注册。继续加强“三名”商标和名牌产品的行政指导工作，以品牌宣传带动产品市场认知，扩大销路。支持驰、著名商标企业通过收购、兼并、许可使用等多种途径进行商标重组，促进生产要素向优势品牌聚集。继续完善区长质量奖评选和推广机制，在全区树立质量创造效益的先进典型。
4、优化民生服务，营造安全放心的消费环境。进一步加强消费维权网络建设，强化疑难纠纷联合调处。定期开展社区消费维权普法大讲堂。结合“3.15”主题公园，开展家庭过期药品回收、食品药品安全、特种设备使用等安全知识现场咨询活动。加强网上采购食品、药品和网络私家定制食品生产经营等新兴业态监管，正确引导网上科学、理性消费。坚持行政推动、部门联动、示范带动，深入开展食品药品安全放心工程，打好百姓餐桌安全“保卫战”。继续实施餐饮服务单位厨房、安全敏感区位透明亮化工程，学校、餐饮服务食品安全示范单位透明厨房建成率100%，餐饮连锁、食品配供企业80%以上。强化学校、医院、车站、商场、体育场馆、公园等人流聚集场所特种设备检查和农贸市场环境脏乱差、设施不配套等问题的集中整治。
（三）推进监管方式创新，切实提高综合执法能力
1、强化智慧执法、科技监管。积极融入智慧城市建设，加快执法监管信息化、智能化建设。依托食品药品电子监管平台，开发手机客户端，普及食品药品安全知识，加强基本药物、食品原料数量、流向的实时监控；全面推广食品生产经营企业电子监管体系建设，构建食品安全电子信息追溯系统，提升电子追溯能力；加强民生领域公共行业监管，对强制交易、限制竞争、商业贿赂、商业欺诈等违法行为，开展专项整治。
2、强化文明执法，依法监管。积极推行行政机关职能、权限、责任法定化、程序化，制定实施市场监管部门权力清单、责任清单、许可流程清单、案件办理流程清单，加强对行政许可、行政处罚、行政法制、自由裁量等权利的规范和制约，促进权利运行公开透明。
3、强化联创共建、社会共治。组织生产、流通、消费企业面向社会公开责任承诺，并签约安全责任书。全面推行企业诚信等级评定和红黑榜制度，引导企业自觉履行首负责任。探索企业管理、质量安全、食品药品安全风险评估、信用评估、分类评定社会第三方认定，促进行业自律。
（四）坚持三严三实标准，扎实加强监管队伍建设
1、营造融合氛围。职能融合，队伍首先要融合，前提是人心融合。要围绕迅速形成新班子统一指挥能力、新队伍交叉执法能力、新机构综合服务能力，切实推进组织融合、工作融合、干群融合。调整好基层党的组织，建立健全工会、共青团、妇联等各级群团组织，通过召开集体学习会、民主生活会、开展联合执法、交叉执法，加强交流、增进了解、促进合作、密切干群关系，营造融合和谐的机关氛围，增强目标合一、工作合拍、监管合力的集体归宿感。
2、加强教育培训。引导干部职工经受一线实践锻炼和考验，比“勇争一流，自加压力”的奋进之风，比“有难不畏难、吃苦不言苦”的拼搏之风，比“讲大局、比贡献”的奉献之风和“既干事、又干净”的清廉之风，不断提高机关人员政治业务素质。
3、强化廉政建设。坚持“四风问题”常抓不懈，杜绝反弹现象，坚持集体领导、民主决策，习惯在监督的环境下工作，在法制的轨道上用权，遵守“禁令”，廉洁从政；广大党员干部一定要讲信念讲宗旨，坚守共产党员的精神追求，一定要守纪律讲规矩，在政治上思想上行动上与党中央保持一致，一定要严于律己，爱民亲民、抵制诱惑、执法守法。
市场监管局质量工作计划篇2
市场监管局工作计划和建议
导语：严格落实行政执法责任制，切实加强执法监督，规范行政处罚自由裁量权，严格依法行政。落实党委主体责任，切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线。 市场监管局工作计划和建议 20**年，我局将紧紧围绕服务**经济发展这个大局，主动对接县委县政府中心工作，以主动作为的服务理念、务实创新的工作原则，全面强化执法监管水平，扎实推进队伍建设，凝心聚力，攻坚克难，全力抓好三个方面的工作，推动**市场监管事业再上新台阶。 一、拓宽服务深度，争创服务发展新业绩 一要规范服务，提高注册登记素质。一是加强能力建设。加强政治、经济、法律、科技等知识的学习，从而提高服务科学发展的能力。二是加强“窗口”建设。进一步增强服务意识、优化服务措施、提升服务水平。三是提供优质服务，争做服务科学发展的模范。企业登记管理干部要立足企业登记管理岗位，出点子、出实招，高标准，严要求，争创满意窗口。四是廉洁自律。坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”行为，对违反“依法行政、文明执法‘六项禁令’”的行为必须依法依规严肃进行责任追究。 二要助力农贸市场改造提升。开展农贸市场新建工程基础硬件建设指导工作，协助市场有关部门共同把好市场基础设施建设关。针对放心市场创建工作，要开展好“创建申报材料书”、“市场创建工作行政建议书”、“农贸市场改造提升审计报告书”、“社会化评价测试书”“县级年度放心农贸市场创建活动报告书”编辑工作。 三要深化民生工程建设。要抓好旅游业格式合同整治亮剑工作，对条款中继续使用违法条款的给予媒体曝光或信用降级等措施。要开展好水、电、气三个行业中存在的损害消费者合法权益合同格式条款的收缴、审核、指导、查处和备案工作。积极推进标准化项目“美丽乡村建设标准化试点项目”、“**桃综合栽培标准化示范区”、“矛盾化解在基层工作规范体系”建设，迎接国家标准委员会的验收。 四要促进商标广告发展。大力实施商标品牌战略，深入宣传贯彻新《商标法》，强化对商标品牌培育、注册、运用和保护工作，强化对辖区商标品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局赋予县局的省著名商标初审权、直荐权和驰名商标认定优先推荐权，积极培育驰、著名商标，开展商标品牌战略示范创建工作。用好国家工商总局授予的驰名商标案件立案调查权，强化商标知识产权保护。同时要加强对广告监测的行政指导工作，真正起到净化广告经营秩序的先锋推动作用。 二、发挥职能优势，探索市场监管新路径 一要营造公平公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作，继续深挖不正当竞争案件线索，查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。重点做好打击传销规范直销工作。要严抓年报进度，探索年报成果应用。要结合实际深入开展“打假扶优”行动，开展校园周边经营秩序及查处取缔黑网吧专项整治工作。 二要强化食品安全监管。充分利用各种宣传媒体、采取多种形式，广泛宣传食品安全的法律法规、行业标准等知识，提高广大群众对“食品安全”重要性的认识，积极协调组建一批食品行业协会，充分发挥行业协会的作用，形成全社会共同关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围;继续抓好重点专项整治工作，继续坚持“以问题为导向”的工作思路，注重工作的针对性、有效性，针对关系人身健康、生命安全和群众关注的热点问题，按照上级部署，结合实际，集中力量深入开展专项整治，重点抓好肉制品、乳制品、小餐饮、小吃摊和食品加工企业整治和治理工作，继续深化“酒类行业”、塑化剂、非法添加和滥用食品添加剂、保健食品等重点行业领域治理，深入开展食品行业的“溯源”工作及食用农产品的市场准入及市场监管工作。完善食品安全监管的执法联动工作机制，重点查处市场食品、生产加工销售中存在违法行为，巩固整治成果，确保我县老百姓“舌尖上的安全”。 三要强化药品、药械安全监管。加强药品安全监管，切实落实药品安全责任并长期执行到位;扎实开展药械专项整治，深化医疗器械质量管理体系建设，全面实施药品电子监管码，完善药品质量追溯体系;加强药械不良反应监测上报工作;探索建立药品、药械安全监管的长效机制。 四要加强特种设备安全监管。开展好特种设备打非治违和“六打六治”行动。全面检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、气瓶等特种设备及其经营使用单位，实现设备、单位的“全覆盖”。严厉打击各类非法违法行为，保持特种设备安全形势稳定;继续开展特种设备“三大战役”专项行动。以电梯安全监管、燃煤锅炉淘汰和油气管道整治为重点，继续开展特种设备“三大战役”专项行动;开展平安高速(平安工程)创建行动。加强对道安高速公路工程、江安高速公路工程、构皮滩通航工程和沙湾码头建设工程的特种设备安全监管，保障各项工程的顺利施工。 五要加大消费维权力度。要全面推进文明诚信公开评价，开展重点领域消费维权，着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范，结合旅游旺季消费纠纷高发期，重点对住宿、餐饮等服务行业中存在的虚假宣传、短斤缺两、掺杂使假、以次充好等侵害消费者合法权益的突出问题适时开展专项整治。要围绕新型消费领域和消费者诉求热点，完善消费教育和咨询服务体系，多途经开展普及消费知识，传授消费技能。 三、规范自身建设，加强市管队伍建设。 一要深化系统党风廉政建设工作。要深入落实党风廉政建设主体责任，始终保持正风肃纪，严格落实“一岗双责”，坚持利剑高悬，有案必查，有腐必惩，抓早抓小，治病救人。要健全惩治和预防腐败体系长效机制，靠制度管人、管权、管事，强化重点管理岗位和关键部门的监督和制约。要树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的理念，持之以恒整治“四风”，对不收敛、不收手、顶风违纪的要坚持以“零容忍”的态度严肃查处。要狠刹“四风”和违反中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、县委十二项规定的不正之风，决不让“四风”反弹回潮、死灰复燃。 二要加强党风廉政和效能作风建设。深入贯彻落实上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，积极适应新形势下对市场监管廉洁从政工作提出的新要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步加强作风和效能建设。 市场监管局工作计划和建议 在区政府的正确领导下，在市工商局、市质监局、市食药局的精心指导下，各项工作按照年初制定的绩效考核办法及其内容，较好地完成了各类市场主体监管。汇报如下： 一、总体情况 一年来，经营主体注册上台阶。公司、个人独资企业和个体工商户三类登记主体同比增幅都在50%以上。注册各类公司608户，累计达2685户;注册个人独资企业77户，累计达278户;注册个体户4047户，累计达17811户;注册农民专业合作社128户，累计达686户;注册合伙企业25户，累计达88户。药品生产企业1户，医疗器械生产企业7户;药品经营企业129户;县级以下医疗机构176户;民营医院4户;化妆品经营企业100余户。法制宣传内容广泛。利用元旦、春节、食品安全周、“”、综治宣传月、“”宣传日、质量宣传日等，广泛宣传18次，发放宣传单万份，受理咨询万人次。案件查处质数并进。立案400件(无照经营案79件，商标侵权案30件，食品案131件，农资、建材案58件)。商品抽样检测齐全。抽检含明胶类食品33个批次，抽检儿童喜爱消费的食品110组，抽检端午节时令食品45组，抽检中秋节时令食品70组，抽检糕点及白酒100组，抽检禽畜产品食品8批次，抽检可能含罂粟壳食品10组，抽检餐饮饮料172组，抽检食品生产样品65组。抽检基本药物及高风险药物30批次，日常监督检查药品抽检80批次，药品不良反应病例报告889份。抽检农资311组(化肥215组、种子60组、农药36组、成品油32组)。抽检定量包装商品125组，抽检过度包装监督抽查15组。 “双打”专项抽检商品52类、60批次、123组。抽检成品油44组、夹芯板2组、烧结砖2组、校服、军训服装5组、床上用品1组。投诉举报平台畅通。受理投诉、申诉、举报112件(食品流通企业29件，食品生产企业74件，药品医疗器械9件，12315转办86件)。打击非法传销彻底。捣毁传销窝点5个，查处涉嫌传销人员84名，教育遣送受害人员1名，依法刑拘涉嫌骨干3名。特种设备管理规范。登记《车用气瓶使用登记证》137户，变更登记91户，《压力容器使用登记证》412户，场(厂)内机动车辆5台，起重机械35台，《锅炉使用登记证》3户，《罐车使用登记证》1户，压力管道3套，办理电梯使用登记247台，电梯注销登记2台。计量器具统计详细。用于贸易结算的计量器具1166台，检定各类衡器107台次。服务企业发展到位。受理动产抵押登记64起，为企业融资亿元。注册商标累计1356件，累计省著名商标18件、市知名商标36件。马德里国际注册33件，新增省著名商标5件、市知名商标11件。商标品牌基地两个。商标质押贷款5件，为企业融资6800万元。上传下达工作有序。收文1200份，发文200份，电话、会议等事项通知1364次，信息报道88篇。队伍稳定无上访，综合治理与区政府合拍，政务公开及时有效，计划生育无超生，报表统计按时无误。两项清单明白无误。确认行政权力580项(审批类5项、处罚类538项、强制类6项、确认类3项、裁决类1项，其他权力27项)。 二、具体工作情况 (一)食品安全监管工作 1、强化培训，广泛宣传 一是强化各类培训。组织实施了《食品安全法》培训、“四员”培训、学校食堂负责人培训、食品监管人员培训、食品生产加工企业培训。 二是广泛宣传。利用元旦、春节、“”消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动，管饭宣传《食品安全法》等相关法律法规，向广大人民群众中普及食品安全相关知识，接受群众咨询360人次，共发放食品安全常识等宣传资料11100余份。 2、切实加强流通领域食品监管 一是认真开展元旦、春节、“两会”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”节日期间食品市场专项整治工作，检查食品经营户2783户次，集贸市场253个次，查处案件107件; 二是开展对“新西兰输华乳粉”、“美国蓝铃公司冰淇淋”、“定州北平谷批发市场志义菜站使用甲醛”等不合格食品清理排查; 三是开展食用明胶和含明胶食品整治，检查经营户877户次，抽检含明胶类食品33个批次; 四是开展校园周边食品市场整治，抽检校园及周边儿童喜爱消费的各类食品110组; 五是开展流通环节无照经营食品专项整治，取缔无照经营食品小摊点6户; 六是开展了以“民以食为天，共筑安全网”为主题的食品安全“颍东行”宣传活动; 七是开展农村食品市场整治，整治“五无”食品突出问题。检查农村食品营户1478户次。 八是全力保障中高考期间食品安全，保障学校2所，检查经营户356户。 九是开展了冻肉食品市场清查工作，未发现疑似涉嫌走私冷冻肉食品。 十是开展了“端午”、“中秋”节日专项食品安全抽检工作，端午节时令食品抽检45组;中秋节抽检时令食品70组;糕点及白酒专项抽检100组。 十一是开展了中秋、国庆期间食品安全监管工作，检查经营户825户，集贸市场31次，下达责令整改通知书17户，查处食品违法案件2件。 十二是开展了禽畜产品监管工作，检查禽畜产品经营单位256户，抽检禽畜产品食品8批次，对无法提供检验检疫局证明、未建立进货台账的5户经营户，责令限期改正。 3、有效实施餐饮服务监督检查 一是对餐饮服务单位进行全面摸底排查，建立餐饮服务单位台账。 二是开展学校食堂专项检查，检查学校幼儿园食堂60家，对26起违法违规行为进行了查处。 三是开展了对小餐饮监管、小饭桌餐饮服务等食品安全检查，实施非法添加和滥用食品添加剂等多次专项整治行动。 四是重点开展了对元旦、春节、“两会”、清明节等重大节庆活动前餐饮食品安全专项检查，抽检可能含罂粟壳食品10组，全部合格。 五是落实餐饮服务食品安全监督量化分级管理，规范量化分级寻找“笑脸”就餐店119户。 六是创建“透明厨房”、“射频厨房”50家。 抽检餐饮食料172组，查办餐饮案件26件。 4、严格生产领域食品监管 一是对5家生产肉制品的企业进行了专项检查，暂未发现使用含有瘦肉精的原料肉。 二是实施纯净水生产企业专项检查。部分企业净化不开机，操作人员不规范，灌装机使用率低，瓶盖灭菌不彻底，瓶盖封口不严密;少部分企业仍旧食用PET桶，出厂检验制度不严格;部分企业出厂检验所做项目不全，人员操作不熟练。已责令整改。 四是深入食品生产加工企业进行走访调研，帮助企业解决问题、规避风险。 五是强化对白酒、麻辣素食、饮用水、明胶、糖果、方便面等重点食品的监督抽查。 六是做好食品质量安全市场准入审查和把关，对企业申报QS的，及时提供咨询服务，帮助企业设计改造图纸，落实整改计划。对辖区的57家企业(作坊)制订了巡查计划，巡查回访了72家(次)，下达责令整改通知书32份。 七是对食品生产企业样品进行抽检。抽查食品生产样品65组，其中国家级20组、省级28组、市级麻辣食品2家2组，市级“大桶水”6家6组，市级监督抽查 6 组，区局监督抽查整改复查2家3组。 八是开展食品生产企业专项整治工作。对面粉、方便面等产品进行了含铝制品的专项整治检查，共抽查样品33组，全部没发现产品中含有铝制品。同时对食用植物油、膨化食品爆米花、食品添加剂实施了专项检查。 九是与临泉县局进行了食品生产企业互查行动;配合市局开展了为期两个月的食品安全联合大检查行动，对颍东5家存在问题的食品生产加工企业下达了责令整改通知书。 5、加大办案力度，维护食品市场秩序。查处无证照经营、制售假冒伪劣食品、销售不合格食品等各类违法案件140件(食品流通环节107件、生产环节7件、餐饮消费环节26件) 6、严格落实农村食品安全“四员”制度。制定印发《颍东区农村食品安全四员工作考核制度》，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实”;加强红白宴席申报登记工作，落实红白宴席食品安全责任。 (二)、药品医疗器械市场监管 1、实施药品、医疗器械、化妆品专项整治。 一是开展医疗器械“五整治”回头看专项行动。以私立医院、个体诊所、美容院等为重点，检查医疗器械经营单位64家次，医疗器械经营单位102家次。 二是开展化妆品流通环节专项整治活动，重点对化妆品批发市场、大型商场、专卖店、美容院、美发店、洗浴中心、酒店、药店进行了检查。 三是开展中药材及中药饮片、银杏叶制品、药品零售企业专项整治，实施药品网剑专项行动、药品流通环节飞行检查，并对经营使用武汉华龙生物制药有限公司小牛血去蛋白提取物注射液开展了专项检查。监督检查药品经营、使用单位465家次，立案14起，结案14起，下达责令整改通知书115次。完成基本药物及高风险药物抽验30批次，日常监督检查药品抽检80批次。130家企业按期全部入网，实行了药品电子监管。 2、开展药品不良反应监测工作。上报药品不良反应病例报告889份，其中新的、严重的病例报告比例%;上报可疑医疗器械不良事件报告126份，其中严重伤害的病例报告11份。完成市局任务的115%，上报率居全市第一。 3、继续推行新版GSP实施工作。药品零售企业连锁率达到70%以上;指导帮助了37家单体药店的认证申报，认证36家，1家正在整改中;组织200多人参加了药品零售(含连锁)从业人员新版GSP培训班、药品零售企业电子监管平台培训班。 (三)、行政审批工作 1、做好大众创业万众创新服务工作。各类公司、个人独资企业和个体工商户三类登记主体同比增幅都在50%以上。 一是注册各类公司608户，同比增长%，注册资本亿元。累计各类公司2685户，注册资本亿元。 二是注册个人独资企业77户，同比增长%，注册资本亿元。累计个人独资企业278户，注册资本亿元。 三是注册个体工商户4047户，同比增长%，注册资本亿元。累计个体工商户17811户，注册资本亿元。 四是注册农民专业合作社128户，与去年数字基本持平，注册资本亿元。累计农民专业合作社686户，注册资本亿元。 五是注册合伙企业25户，同比略有下降，注册资本亿元。累计合伙企业88户，注册资本亿元。 2、推行“三证合一、一照一码”登记模式。加快推进商事制度改革步伐。印发《关于全面推行“三证合一”登记制度改革的实施意见》，XX年10月1日“三证合一、一照一码”制度在我区加推到位，“一照一码”营业执照发放工作如期启动，于XX年1月1日起对辖区设立的部分公司进行注册登记。 3、推进企业诚信体系建设。按照《企业信用公示暂行条例》及五个配套规章的要求，深入企业，宣传发动，“五措并举”。印发《公告》、一封信等企业信用公示宣传材料3500份。召开公示工作部署会、注册专管员培训会和年报公示工作推进会累计已达9次。分4次对企业公示的即时信息、出资信息、年报信息和个体工商户农民专业合作社公示的年报信息进行抽查核查。 4、开展“查无”专项整治。采取“访、查、看、评”四种方式，实地走访辖区经营主体137户。 (四)、商标管理工作 1、严厉打击商标侵权行为。检查各类市场127个，检查各类经营主体572户，查办商标侵权案件30件。为竞赛、九珍、金玛神等本地著名商标企业跨区域进行打假维权，先后到界首、太和、颍上等地进行联合打假。 2、进一步落实商标四项制度。进一步落实商标注册建议制度、商标策略提示制度、商标轻微违法警示制度和商标重点企业联系四项制度。设立商标品牌指导站8个，新增注册商标517件。指导金木工艺品有限公司申请马德里国际注册33件，遍布33个欧盟国家和地区。新增省著名商标5件、市知名商标11件，累计省著名商标18件，市知名商标36件。 3、培育和发展现代品牌农业。积极申报安徽省颍东区蔬菜种植加工专业商标品牌基地，正在申报的基地有效注册商标132件(省著名商标3件、市知名商标12件)，蔬菜种植面积13万亩(其中保护地5万亩、大中棚10000亩、日光温室XX亩)，总产31万吨，获国家绿色食品中心认证食品80A级产品37个。老庙亚兰花出口韩国、日本。积极指导口孜镇申报“口孜大蒜”地理标志，已完成“口孜大蒜”简介、产品质量检验、市区政府地方志和农业志办公室出具的证明函、区政府推荐“口孜大蒜”地理标志文件等相关资料文件，申报正在审核中，有望明年“口孜大蒜”地理标志得批准。 4、商标质押贷款工作稳步推进。为安徽思杰食品、猛牛食品、正光食品、金马药业办理商标质押贷款6800万元。 5、对商标印制使用单位回访。对12家商标印制单位和部分省著名商标企业进行回访。 6、继续深化颍东区方便食品专业商标品牌基地建设。该基地商标已申请商标注册包括文字和图形、土特产、农副产品、肉类、谷类食品、运输物流、包装储藏、船只运输和停车场服务等三大类30个项目，覆盖整个方便食品专业加工商标品牌基地的生产企业的产、供、销各个环节，为保护颍东品牌走出去增加了一道“防火墙”。 (五)、市场规范管理工作 1、开展肥料市场定向检测。组织抽检307组。其中抽检211组肥料，合格165组，合格率%，不合格46组，不合格率%;抽检种子60组，合格58组，合格率%，不合格2组，不合格率%;抽检农药36组，合格26组，合格率%，不合格10组，不合格率%。 2、开展成品油市场定向检测。有17家加油站，7个加油点。抽检成品油32组，合格25组，合格率%，不合格7组，不合格率%。 3、查处农资案件39件，案值万元，其中：化肥案件36件，案值万元;农药案件1件，案值万元;种子案件1件，案值万元;农机及配件案件1件，案值2万元。成品油案件18起，案值万元。 4、开展对电信、银行和公用事业等领域的不公平合同格式条款规范监管工作。检查电信分支网点合同文本5份，银行16家银行分支机构合同文本。 5、做好动产抵押登记管理工作。受理动产抵押登记64起，为企业融资亿元。 6、开展合同帮农工作。对安徽金牧饲料有限公司、安徽达亿粮油食品有限公司、阜阳立华畜禽有限公司、阜阳天邦化工有限公司、安徽叉车有限公司等10家企业合同文本进行检查。 7、培育“守重”企业。对XXXX年13家市级、11家省级“守信誉、重合同”企业进行了授牌表彰。 8、清理完善网监系统数据库。核查331户，入库30户，删除(转排除库)301户数，电子标识连接2户，对安徽光正食品有限公司2组商品、阜阳市绿原食品有限公司2组商品进行检验;查处网络交易违法案件2件，已结案1件。 (六)政策法规工作 案件审理工作。立案查处案件400件，其中，无照经营案件79件，商标侵权案件30件，食品案件131件，农资、建材案件58件等，各类案件未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼。 2、开展普法宣传。实施“六五”普法。以“315”国际消费者权益日、“520”计量日为契机，面向社会宣传;通过开展案例分析与周五业务学习等形式，开展法律法规和办案技能培训。 3、梳理公示行政职权项目。清理行政权力580项，其中行政审批5项，行政处罚538项，行政征收0项，行政给付0项，行政奖励0项，行政强制6项，行政确认3项，行政裁决1项，行政规划0项，其他权力27项。 4、全面推行行政指导工作。制定了全面推行行政指导工作方案，成立了工作领导小组，建立健全了保障制度。 5、规范基层法制员队伍。推行资格认定机制，优化法制员队伍结构，加强业务培训。组织开展行政处罚案件互评，提高了法制员和执法人员工作效能。 (七)特种设备安全工作 1、全面落实特种设备安全责任。层层签订了《特种设备安全监察工作责任状》和特种设备使用单位安全承诺书，全面落实企业主体责任，组织实施特种设备普查，遏制特种设备重大事故的发生。 2、完善措施，强化行政监管。制定了《全面开展冬季安全生产大检查实施方案》、《五一、六一期间特种设备安全检查实施方案》、《颍东区电梯安全监管大会战工作方案》，开展了节后恢复生产期间特种设备安全专项检查、抗震救灾有关特种设备安全监察、汛期特种设备安全大检、“三合一”场所排查整治。开展“严执法、排隐患、强管理”安全生产大检查活动。全区10吨/小时以上的锅炉共有五家16台，正等待进一步详细的锅炉系统安全能效标准化管理评价。26台电梯超期未检，均已办理报停手续，2台已经申请检验;6台超15年老旧电梯，更新改造4台，(肿瘤医院2台、铁道大酒店2台)，拆除2台(火车站)。 3、做好特种设备证照审批工作。《车用气瓶使用登记证》换证137家，变更登记91家，《压力容器使用登记证》412台，场(厂)内机动车辆5台，(叉车4台，行车1台)，起重机械35台，《锅炉使用登记证》3台，《罐车使用登记证》1个，压力管道3套，办理电梯使用登记 247台，电梯注销登记2台，清理特种设备新目录之外、原目录之内特种设备62台。 (九)标准计量工作 大力宣传国务院计量发展规划;完成定量包装商品监督抽查，抽取样品125组;对全区万千家重点能耗单位安徽昊源化工集团有限公司、安徽福润肉类加工有限公司、阜阳肿瘤医院进行了检查，对三家能源计量器具存在的问题责令予以整改。开展电子秤专项检查活动，检查个体户36家，商超12家;开展加油站计量监督专项检查。隆重开展纪念XX年“世界计量日”和节能周宣传活动，现场解答民生计量相关问题，发放宣传单800余份。帮助金木工艺做好标准修订工作。定量包装监督抽50组，过度包装监督抽查15组，开展全区计量器具大统计，用于贸易结算的计量器具1166台。实施计量惠民工程，到五家学校开展了免费检测，和阜阳东收费处签订了计量承诺书。积极做好标准备案改革，帮助企业做好了网上公示。对32家企业进行标准计量巡查。 (十)人事教育工作 1、加强干部队伍建设。开展了春季教育培训活动，制定了《XX年春季教育培训方案》、《XX年业务技能大比武实施方案》，明确了活动的指导思想、目标任务和工作要求。围绕“学、练、比”三个环节，积极开展大练兵活动。积极推进在线学习，督促人员做好在线教育，做到工作学习“两不误、两促进”。严格考勤制度，规范工作秩序。 2、积极推进清单制度。制定了“两个责任清单”和“权利清单”，确认本局行政权力580项，其中行政审批类5项，行政处罚类538项，行政强制类6项，行政确认类3项，行政裁决类1项，其他行政权力27项。 3、做好信息录入。对全局160名干部职工的相关原始资料反复逐一核对，确保信息录入工作无遗漏。切实做好公务员职务与职级并行和乡镇工作人员补贴工作，按要求摸底上报了66名符合晋升条件人员和57名符合享受乡镇补贴的工作人员。 (十一)消费者投诉工作 1、开展“”宣传活动。3月15日，举办了“”国际消费者权益日大型宣传活动，通报了十大典型案例及十大维权案例，发放1000多份宣传单及特刊，受理咨询100多人次。销毁16吨假冒伪劣饮品，货值22万元。在和谐路小学举办了“携手共治 畅想消费”报告会。 2、受理投诉调解纠纷。受理投诉6件，为消费者挽回经济损失2630元，接待来访咨询20人次，加倍赔偿1件，加倍赔偿金额99元 (十二)投诉举报中心工作 大力推进12315、12331、12365信息投诉举报平台，认真受理消费者的申诉举报。受理投诉、申诉、举报112件(食品流通企业29件，食品生产企业74件，药品医疗器械9件，12315转办86件)，为消费者挽回经济损失万元。 (十三)经济检查工作 查办一般程序案件16件，案值26万元，结案4件。依法移送公安机关案件1起。 1、积极落实“元旦春节”打假工作。抽检商品种类52类，商品批次60批次，商品组数123组，受理投诉4起，立案查处案件115起，结案95起，端掉2个制假窝点。 2、打击商标侵权、虚假宣传行为。查处商标侵权案件4件，结案2件;查处“傍名牌”及虚假宣传案4件，结案3件。 3、加大打击传销力度。联合执法15次，捣毁传销窝点5个，涉嫌传销人员84名，教育遣送传销受害人员1名，依法刑拘涉嫌参与组织传销活动的骨干3名，发放宣传材料300余份。 4、认真抓好“扫黄打非”工作。扣押非法电子出版物DVD光盘58张，宣传彩页56张。净化了出版物市场环境。 (十四)检验检测工作 检测所积极着手衡器社会公用计量标准的建标工作，修订完善《质量管理手册》，筹建实验室和考虑检定人员的培训工作，以达到建标需求。检定各类衡器107台次，检定收入10万余元。对加油站的计量监督巡查，完成对颍东辖区的粮站在用衡器提供计量技术服务。 (十五)市场稽查工作。 相继开展净水器产品、车用柴油升级使用情况、旅游市场、淘汰汽油机助力车、学生公寓床上用品、校服、军训服装产品质量等专项监督检查。抽取成品油11组、夹芯板2组、烧结砖2组、化肥4组、校服、军训服装5组、床上用品1组、液化石油气1组。立案13件，结案11件，2件正在办理中(其中办理上级转交以及举报投诉案件5件，调解结案3件，立案查处2件)。 (十六)办公室工作 办公室工作繁杂，具体承担公文收发、登记处理、信息发送、会议组织、通知事项、固定资产、财务管理、信访稳定、综合治理、计划生育、纪检监察、新闻报道、政务公开综合报表、日常事务等等。收文1200件，发文200件，电话、会议等事项通知1364次，在各类刊物、网站刊登新闻报道、政务信息88篇。信访稳定无上访;综合治理与区政府合拍，按部就班;政务公开及时有效公开应该公开的内容;计划生育无超生;月报、季报、半年报8期，按时无误。 三、明年工作打算 1、加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好干部职工的教育培训; 2、切实加强对两节市场监管，继续实施双打，切实保护消费者的利益; 3、继续做好规范行政执法柔性执法工作，把这项工作 做深做细; 4、进一步强化行政执法监督，切实落实行政执法责任制; 5、完善各项食品安全监管工作制度，加大对食品药品市场监管力度，严格食品药品检测，认真落实四员制度; 6、继续开展XX年红盾护农行动，制定春季农资市场专项整治工作方案，加强农资市场专项整治工作，落实农资抽检计划，开展农资抽检工作，完善制度; 7、颍东区“十三五”规划，实施“品牌兴区”战略，发展中国驰名商标2件，安徽省著名商标50件，市知名商标80件，中国地理标志3件，商标品牌基地2个，品牌经济比重超过50%; 8、开展消费教育、社会监督活动，对诚信承诺联盟企业开展培训，对诚信单位开展回访。 市场监管局工作计划和建议 我县组建成立了市场监督管理局。一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。 一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。 在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。 嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并)，9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合，开展工商税务 “二证合一”。自XX年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。 证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。 认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等， 多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日，公司名称预先核准2290家，同比增长%;新设立公司制企业1145户，其中内资公司制企业1120户，注册资本万元，分别同比增长%和%;外资公司制企业25户，注册资本 万美元，分别同比增长0%和%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定，县局积极汇报、协调、对接，及时解决实际操作问题，确保登记的高质量。8月18日至今，全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记，助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照，共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家， “一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作，102家公司通过“一次办”进行了设立登记，办理项目联审226家。 积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村，发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风，在养猪户中挨家挨户上门工作，截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户，签约面积平方米，签约率%;拆除637户，拆除面积平方米，拆除率%。 抽调系统精兵强将，主动加入到县府派驻属地镇，积极参加喷水织机专项整治“零点行动”，通过严准入、引转产等，有效强化了喷水织机行业治理。 全面推进“个转企”提质扩面。出台《XX年“个转企”工作考核办法》、《关于推进 “个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》，进一步挖掘政策和机制空间，完善考核体系，将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制，更好地帮助企业转型升级。今年以来，我县已办理个转企376家，其中公司122家，占总数的%。全县共办理个转企965家，其中公司218家，占总数的%。 多措助解企业融资难题。截至XX年12月15日，共办理公司股权质押登记34件，比去年同期增长了%，出质股权万元，被担保债权万元。 办理动产抵押登记209件，为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作，截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费万元，其中小微企业6185户，减免注册登记费万元。抓好企业名称升级帮办制度，多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记，辖区新冠浙江省名企业127家，同比增长了%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作，年初我县1件商号被认定为XX年度浙江省知名商号，今年又新认定1家，新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作，2月17日，联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会，有225家企业推出5314个工作岗位，有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。 着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动，以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建，市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造，申报创建我县第一家四星级农贸市场， 4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上，引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度，截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。 优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作，指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠，规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户，要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务，帮助企业建立完善商标档案，完善商标使用管理制度，今年共申报注册商标625件，其中农副产品商标23件，申报国际商标117件;核准注册商标420件，累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库，充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策，积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权，5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策，直报省工商局进行省著名商标的申报认定，今年申报省著名商标5件，延续申报7件;新增市著名商标9件，延续申报19件，市级著名商标破“百枚”大关，累计101件。 二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序。 以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式，确保各项监管职能的履行到位，切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日，全局办结案件数是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开，这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。 强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》，以属地管理为原则，实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动，通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业，土炼工业油品加工厂1家，无照炼油窝点3处，取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等，共取缔无证无照经营户957户，无转有809户，发出行政告诫书267份，立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备，抓好《企业信息公示暂行条例》的落实，开展系统干部全员培训，强化工作制度，明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训，培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传，及时解答企业和个体户的各类咨询，指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作，核对已建档的网址，补充新搜索的企业网站，目前有独立网站或网店的企业1315户，共1573个网址，其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制，巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底，会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个，查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中，鼓励网吧经营者创造条件，申办网吧,共核发营业执照21家。 扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上，9个镇(街道)签订了目标责任书，完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则，明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍，确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量，确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则，严把准入关。今年新申证企业10家，续展申请的22家，关停食品生产企业数7家，注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程，强化始业教育培训，组织食品生产企业相关人员考试，提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查，共抽查产品126批次(其中国家级1批次)，合格率%。强化了流通环节食品质量监测工作，共抽检 257163个批次，不合格27 个批次，合格率 %。抓示范建设。 加强食品安全示范店建设，通过不断的选择和调整，真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店，今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建，完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中，10家实施了品牌超市进校园，完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合，宣传、抽检、督查环环相扣，百日严打取得较大成效，全县共出动执法人员9984人次，开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品，约谈违规企业74家，行政立案90起，涉案金额万元，打掉“黑窝点”3个，处理各类投诉举报8件，向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患，明确治理重点，已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案，督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案，督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场，同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后，多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查，对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查，对非法活禽宰杀点进行取缔。 此外，在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品，围绕农村食品市场、大中型商超，围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。 开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家，示范学校食堂20家，省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家，示范学校食堂6家，县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播)，全县27所学校建成了“阳光厨房”，创建率占全县公办学校的%。全县共建设“阳光厨房”34家，占全县大型以上餐馆和学校食堂的%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法，对聚餐点的培育进行全程指导，以安全为核心、厨师为重点，建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络，开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转，9家宴中心正在建设中。今年以来，全县农村家庭聚餐共申报1058，指导农村家庭聚餐2424次，指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作，目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家，集体用餐配送单位6家，查获餐饮食品安全案件11起，取缔食堂30个，食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家，其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起，保障人数33222人次，未发生一起食品安全事件。 强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》，做好GSP认证、换证验收及新开药店验收，目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版GSP的认证和换证工作，全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点，开展对药店的日常监督检查，积极推进药品零售企业连锁化，推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%，基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管，以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容，对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式，促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治，出动执法人员1600余人次，检查单位560余家次，取缔无证经营药品窝点2个，发出责令改正通知书57份，整改意见书11份。截止目前，立案44起，已查处案件44起(包括简易程序25起，一般程序16起)。涉案总额为万余元，罚没款万余元。完成药品快检160余批次，药品评价性抽样55批次，监督抽样105批次，不合格药品14批次，其中假药6批，劣药8批，监督抽样阳性率为%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索，严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件，其中2起由公安部门立案侦查，抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。 严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建，制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》，指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点，遣送人员121名，拔除了盘踞在我县的一个传销组织，查获参与传销人员93名，对其中2名B级、8名C级组织人员进行刑事拘留。 深入开展知识产权保护。积极排摸案源，联手公安机关查办了一批大要案，共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件，移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案，因是全国性的制假源头，公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后，立即启动商标异议应急程序，目前，确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册，同时在其他7个类别上进行注册申请。 切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》，送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村，重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训，受训人员达500余人次。期间，通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道，加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能，搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底，共受理电话1239件，其中消费申诉236件，举报206件，挽回各类损失万元。开展回访，回访率达93%，满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在37家单位设立12315消费维权服务站，建站率100%，服务站自行和解消费投诉123件，和解金额万元，消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次，检测完毕38批次，合格率达%。针对不合格检测结果，立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。 抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站，开展有针对性地监测，检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关，严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作，对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理，指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度，对不良广告进行重点整改，1-8月份，全省的媒体广告监测报告显示，我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到%，排位五县两区第一，全省第17位。 深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管， 1-12月共计检查格式条款合同350份，备案合同54份，备案企业25家。大力开展合同帮农工作，今年全县农业订单63000份，金额218415万元，实际履约62055份，金额214558万元，合同履约率保持在98%以上。 开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告，采取日常监督检查与突击检查相结合的方式，集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作，共抽取保健食品11个批次，化妆品6个批次。 积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定， 11家企业、24 家合作社，4 个经纪人、38 户农户被认定为“守合同重信用”农户，共获奖万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定，全县分别有7家、15、30家企业被认定为3A、2A、A级单位。积极推进农贸市场信用管理，在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”，陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管，各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案，逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识，在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识，发挥了群众监督的作用，优化药品经营诚信体系建设。 三、以路线教育为抓手，全力打造市场监管队伍。 今年是我县食药体制改革之年，县局以群众路线教育为抓手，以整合监管职能和机构为重点，精心组织，稳步推进，全力打造市场监管新队伍，树立新形象。 群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组，出台工作方案，按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育，全局组织集中学习6次，落实一把手上党课1次，举办专题报告会3次，观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板，举办嘉善县“善文化道德讲堂”总堂报告会，发放《廉洁从政提醒手册》，在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动，其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动，收集意见建议，作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次)，其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上，认真撰写对照检查材料，班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会，专题聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了1827条次的意见建议，班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题，制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题，制定个人整改清单，具体明晰各自的整改内容和措施，并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求，加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组，每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目，进行突击抽查，共开展内部明查暗访37 次，发出通报7次，督查整改问题8 件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”，“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查，确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动，建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66 项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设，把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，将活动成果和成功经验固化。 食药监管体制改革落实到位。2月15日，我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议，挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日，食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁，人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求，结合整合的部门职责，起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定， 5月21日正式批复下发。三定方案的下发，为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作，根据机构改革“三定”方案和工作要求，从5月27日至6月30日，在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择，新提拔中层干部15人，原中层干部退任3人，加强干部轮岗交流，激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局), 监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选，在系统设置12个党支部，完善基层党组织建设。 体制改革完成后，系统面貌焕然一新，在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中，系统干部认真排练积极投入，最终斩获两项金奖，展示了市场监管系统新形象新风采，提升了系统凝聚力和自豪感。 干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”，7名正副科长走上讲坛开展业务培训，着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题，提高了履职能力。机构合并后，针对干部执法证不统一的问题，县局率先在全省实施执法证换证工作，于4月20日组织开展了执法证换证考试，经嘉善县法制办统一阅卷， 124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试，取得执法资格。组织开展全局干部普训，11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理，共整理了共有权力8项，涉及工商的452项权力，涉及食药的187项权力，经反复修改，四次上报编办，等审核后公布。抓好执法监督工作，在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核，严格把关，每季度不定期组织法规、监察等部门，对各办案机构开展“飞行检查”，确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书，对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选，确定本局统一使用文书，同时建立健全相关制度，确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
市场监管局质量工作计划篇3
2021市场监管局价格监管方案
为全面落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和市委、市政府关于疫情防控和支持企业复工复产的决策部署，积极支持企业复工复产，发挥企业在疫情防控中的重要作用，帮助企业共渡难关，根据《关于做好近期价格监管工作的通知》精神，结合我市实际，制定以下工作方案。
一、指导思想。以总书记在统筹推进X疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神为指引，坚持疫情防控和经济发展两手抓，两手都要硬，努力取得战胜疫情的全面胜利和完成全年经济社会发展目标两大任务。
二、监管工作重点。（一）口罩等防控物资生产设备和原辅材料等供应链条及销售环节价格，严厉查处哄抬价格的违法行为。
（二）对疫情防控期间国家和省、市出台支持复工复产涉企收费优惠、减免政策，特别是涉企水、电、气价格优惠、减免政策落实情况加强监督检查力度。
（三）加强市场巡查检查，引导市场主体加强价格自律，依法依规经营，确保粮油、肉蛋、蔬菜等民生商品价格稳定。
（四）密切关注化肥、种子、农膜等基本农业生产资料的市场供应和价格变化，严厉打击囤积居奇、压级压价、价格欺诈等价格违法行为，支持春耕备播和农业生产。
三、监管方式。充分利用X平台价格投诉举报线索作用，采取明查暗访、随机抽查和重点检查等方式开展价格监管工作。
四、工作要求。（一）加强政策宣传和舆论引导，争取社会和企业的更多理解和支持。处理好媒体网络舆情，及时回应社会关切。
（二）加强与公安机关的协作配合和沟通衔接，对重大价格违法案件公开曝光，增强执法工作的震慑力。
（三）做好疫情防控期间价格违法案件政策与法律的衔接，依法依规查处各类价格违法案件。
（四）要力戒形式主义、官僚主义作风，务必遵守中央“八项规定”和我省有关规定，切实做到依法行政、文明执法。