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1.2021年党风廉政下半年工作计划
为了深入贯彻落实党的十九届x中全会、中纪委和市纪委全会精神,紧紧围绕城市投融资中心任务,加强反xx体制创新和制度保障,从严治党,严明党的各项纪律,持之以恒纠正“四风”,加大查办违法违纪问题的力度,全方位强化权力运行的监督制约,着力建设过硬的纪检监察干部队伍,深入推进党风廉政建设和反xx工作,为城投事业健康发展提供坚强的纪律保障。
一、强化“两个责任”的落实,提高执行力
(一)党委的主体责任
1、严格落实党委的主体责任。党委对公司党风廉政建设和反xx工作负总责,党委书记是第一责任人,党委成员根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。公司党委要切实履行主体责任,把主体责任和业务工作同部署、同落实、同检查。一是每年召开一次专题会,结合中央、省市对党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署,分析公司党风廉政建设和反腐倡廉工作现状,研究部署工作总体规划和工作要点;二是签订一份责任状,落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,做到一级抓一级,一级对一级负责。三是坚持“一月一警示”制度,每月工作例会上通报省、市纪委、市直机关工委等相关部门公布的反面典型,或组织观看廉政教育片,以典型教育和警示教育相结合,用身边的事教育身边人。四是通报一次党风廉政建设情况,公司党委成员每年向公司党委报告一次各自分管范围内党风廉政建设情况,交流工作,相互借鉴,共同推进公司党风廉政建设。五是年终由公司党委成员进行述职述廉述法评议,每半年对落实党风廉政建设责任制进行自查,年终进行考评。
2、健全完善民主集中制。完善领导班子民主议事制度,坚持和完善民主集中制,凡涉及“三重一大”及其他重大事项,公司党委都要召开党委会,在会上经集体研究再作出决定,公司党委书记末位表态,确保决策民主化和科学化。
3、落实xx风险防控“十个全覆盖”。公司党委紧紧围绕资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”,全面排查xx风险,对项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作可能存在的风险点,按照发生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量权的大小等,将风险分级。针对风险对应的不同岗位、不同级别,制订相应的防控措施,对风险等级高的环节,一律经公司党委集体研究决定。
4、建立和完善各项体制机制。一是筑牢思想防线,建立不想腐的自律机制。公司党委要切实承担起主体责任,每年年初开展一次廉政谈话,党委书记对党委成员谈,党委成员对分管部室负责人谈;每半年组织一次党委书记上廉政党课;每年底进行一次廉政评议活动;每年组织一次廉政教育活动。让全体干部职工时刻紧绷廉洁自律这根弦。二是强化制度约束,建立不能腐的防范机制。完善城建资金拨付管理规定、储备土地管理流程、工程建设管理和干部推荐任用等相关程序,进一步健全权力运行制约和监督体系,严格规范和约束权力,坚决惩处各种滥用权力行为,切实把权力关进制度的笼子,让制度成为约束干部的有效规范。三是加大惩处力度,建立不敢腐的惩戒机制。严格执行个人收入及财产申报制度,重大事项报告制度。加大履职问责力度,推行岗位责任制,制定工作规则,强化责任追究,对消极xx行为作为保持从严惩处的高压态势。加大对群众反映问题的查处力度,切实解决发生在身边的xx问题。加大案件移交力度,对违法违纪案件,该移交的及时移交相关部门,不遮掩、不袒护。
5、严明政治纪律,严守政治规矩。严格落实“五个必须和五个决不允许”,在政治上、思想上、行动上和纪律上自觉与党中央保持高度一致。
(二)纪委的监督责任
1、监督党委主体责任的落实。对党委工作计划的落实情况,党委书记及成员履职履责、执行党风廉政建设责任制、落实党内监督各项制度、遵守廉洁自律规定等情况进行监督。并邀请行风评议监督员对公司党委在党风政风、党纪政纪方面进行评价。监督公司党委将“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等制度执行到位。
2、及时移送案件线索。加强对“三重一大”问题风险点的监管,发现问题及时处理;建立健全问题线索发现机制,加强同外部监督检查部门的联系沟通,与市纪委、市检察机关建立线索移送机制;建立外部民主监督会议制度,公司纪委邀请社会监督员定期收集反馈的意见建议,通过问题导向有针对性的开展反腐倡廉工作;构建信访举报信息互动平台,加强对案件线索和信访信息的收集、筛选、分析和研判。加强信访工作领导,畅通信访渠道,建立健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度,提高信访办理效率和质量。
3、持之以恒推进作风建设。持之以恒推进中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实,围绕关键岗位、重点环节、重要时间节点,加大明查暗访力度,从细处入手,从严查处违纪违规行为。认真开展“三严三实”专题教育实践活动,砥砺正直、正派、正气的职业品质,养成严的工作作风。督促各部室履行部门职责及岗位职责,积极完成公司各项党风廉政建设及反xx工作任务。建立完善作风建设配套制度,加强制度执行情况的监督检查,建立作风建设长效机制。
二、推进“一案双查”工作,建立上下联动监管机制
要严肃对当事人的处理,对发生重大xx案件和不正之风长期滋生蔓延的部室及个人,实行“一案双查”,既严格查处当事人的违法违纪问题,又要对有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的领导,承担领导责任,真正发挥党风廉政建设“一案双查”责任制的威慑力。
三、全面强化监督制约,规范权力依法运行
加强对权力运行的监督检查。认真贯彻落实系列讲话和十九届中纪委五次全会精神,锁定对权力运行制约监督的核心,划清权力边界,规范运行流程,建立权力清单制度,重点从以下十个方面加强监督:一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对拆迁安置补偿的监督;三是加强对中介机构参与公司业务的监督;四是加强对工程招投标的监督;五是加强对工程项目变更签证的监督;六是加强对重点工程项目的监督;七是加强对资金拨付的监管;八是加强对存量资产出租出售的监督;九是加强对干部选拔任用的监督;十是加强作风纪律的监督。
四、贯彻落实干部任用条例,防止选人用人上的不正之风
1、坚持“好干部”标准选人用人。严格按照《干部选拔任用条例》的规定,坚持德才兼备、以德为先,凭实绩用干部,将那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部提拔到中层领导岗位,努力营造干事创业的良好氛围。
2、坚决抵制说情风和圈子用人风。加强干部选拔任用的审核把关。在干部选拔任用中严格做到“八个不允许”,即:不允许搞小团体小宗派活动;不允许拉票贿选;不允许在选人用人过程中跑风漏气;不允许为别人封官许愿;不允许找领导说情打招呼;不允许在党委会上临时动议干部;不允许违反民主程序用人;不允许打击排挤对自己有意见的人。坚决克服干部队伍建设中存在的论资排辈等问题。
五、牢记党纪政纪法纪教育这个着力点,促使干部自觉遵纪守法
1、进一步增强干部职工政治素质和业务素质,牢固树立个人“廉政安全”是安全的意识,在加强业务知识培训的同时,努力提高全体干部职工做群众工作的能力、市场经济工作能力和法律意识,请相关专家来进行讲课,组织考试检验学习效果,确保干部职工具备基本的履职能力。
2、加强思想教育,教育干部牢固树立为民服务的宗旨意识,努力做到廉洁从政。强化警示教育,自觉坚守廉洁从政“底线”、党纪国法“红线”,时刻做到自律、自励、自警、自省。
3、加强党风廉政建设责任制的检查考核。建立台账制度,注重平时检查,加强年终考核,将检查考核结果作为创先争优和干部选拔任用的依据。对已出台的关于党风廉政建设的各项制度执行情况进行经常性的监督检查,对倾向性、苗头性问题以及群众反映强烈的问题早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。
六、加强公司监察力量,不断增强履职能力
1、进一步健全纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,党委研究决定增设一名纪检联络员,协助公司纪委开展纪检监察工作。公司纪委行使纪检监察权,按照“转职能、转方式、转作风”要求,突出监督职能,加大案件查办力度。
2、用铁的纪律打造纪检监察队伍。纪检监察干部要经常深入一线,倾听群众意见和社会反响,敢于碰硬,敢于同“四风”作斗争。按照“正人先正己”的原则,对公司纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督,全面加强思想建设、能力建设、组织建设、作风建设和制度建设,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
2.2021年党风廉政下半年工作计划
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提高部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐工作,现制定20xx年下半年党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反*工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1、成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2、落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年下半年党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防*教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政*等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2、加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治*的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、*大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3.2021年党风廉政下半年工作计划
指导思想
以党的十九大精神为根本遵循,以省市党委、纪委的新部署新要求为指针,以县委教育工委关于党风廉政建设工作目标及考核办法为指导,狠抓党风廉政建设“主体责任”、“监督责任”等制度的有效落实,促进每一位党员领导干部自觉承担起相应的党风廉政建设的责任,营造党风廉政建设齐抓共管的机制和氛围,推动“两学一做”学习教育深入开展。
工作目标
1.持续开展“两学一做”学习教育,促进党性修养再提升;
2.从严落实党员作风建设,促进作用发挥更显著;
3.深度推进师德师风建设,促进法规遵守更自觉;
4.大力实施阳光党务和政务,促进管理过程更规范。
三、主要工作及措施
(一)持续开展“两学一做”
牢固树立与时俱进、不断学习的意识,在已有的对“党的十九大精神”、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》学习的基础上,进一步围绕围绕以下几个方面开展学习教育:第一,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。第二,深入学习领会党的十九大精神,切实加强党内政治文化建设。第三,深入学习全国教育大会精神学习领会两会精神。继续组织党员聚焦八项规定、“四风”问题、四个合格等方面,再查摆、再剖析、再加压、再整改、再进取。
(二)从严落实党员作风建设
一是政治生活更规范。提高“三会一课”质量,严格执行“主题党日”制度,进一步完善考勤、请假手续,努力提升专题讨论会、民主生活会的质量。严格依据上级纪委的要求,立足教育行业特点和岗位特点,组织班子成员制订党风廉政建设责任清单,保证做到“五个一”,每人一份责任清单、每年至少上一节廉政党课、每季度谈心谈话一次、每半年一次风险点排查、每半年一次总结考核等。精心组织好上半年的“5•10”思廉日、下半年的“廉政教育月”活动。引导党员干部做到“廉字打底”。
二是组织阵地更亮化。以做好合格党员为切入点,精心组织党员示范岗、党员结对帮教与结对帮学志愿服务岗、党员教师示范课或专题辅导展示、党员班主任示范班创建、党员后勤服务示范岗创建等活动。引导党员亮身份、亮职责、亮、亮服务、亮成效,进一步擦亮先锋的品牌,加大宣传力度,引导党员干部做到“干字当头”,积极推进“扶海扬帆•树人先锋”党建品牌创建工作。
三是考核管理更严格。组织班子成员签订党风廉政建设责任书,制订党风廉政建设考核方案,组织学校支委及监委会对班子成员进行党风廉政建设专项考核;利用专题民主生活会,对全体党员的履职情况和党性状况实施制度化化考核。建立网络管理机制,加强对班子成员党风廉政建设责任制落实的过程管理;建立党员教育培训制度,推行培训考勤、学时登记、理论考学制度、谈心谈话制度、民主评议等制度,加强对党员教工的规范化管理。
(三)深度推进师德师风建设
结合庆祝新中国成立70周年活动,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步健全师德建设长效机制,完善绩效考核细则,推动师德建设常态化长效化;通过典型培育、讲好师德故事等形式,创新师德教育方式,完善师德规范,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;引导广大教师争做“四有”好教师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。杜绝师德失范等违纪行为的发生。充分利用沙龙研讨、教师节表彰庆祝、“道德讲坛”等平台宣传学校优秀教师的先进事迹,用故事生动诠释师德内涵。深入学习并贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法(20xx)修订》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等文件精神,在敏感时段和重要节日,对重点岗位的重点人员实施预警教育,每半年组织一次学校、家庭、社会一体化评教活动,年终开展教师师德专项考评。
(四)民主阳光党政作风建设
开展阳光党务和阳光校务活动。严格按照有关规定,将及时组织党支部换届选举;大力实施“双向培养”工程,在注重把党员教师培养教育教学骨干的同时,更加关注把教师群体中的优秀分子培养发展为党员。加强对提交了入党申请书的以及有关入党积极分子和发展对象的培养,严格按照组织程序培养发展党员。完善党务、政务公开的有关制度,进一步细化“三重一大”事项决策的有关方案,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早预防。组织学校监委会正常活动,按时召开学校教职工大会,努力构建公正严肃、民主开放、公开透明、与时俱进的阳光党务和阳光校务。
(五)扎实推进廉政文化进校园活动
学校成立廉洁文化进校园领导小组,把校园廉洁文化建设作为思想道德教育的重要内容,列入议事日程。强化责任。结合学校实际,认真制定学校开展“廉政文化校园活动”的实施方案,具体分工,落实到人。党支部书记为组织建设负责人,校长为制度建设负责人。结合“5•10”思廉日、“算好廉政账”宣传教育月以及“12•9”国际反xx日,强化反腐倡廉学习教育活动。深入研究、探索和把握校园文化建设和未成年人思想教育规律,建设具有时代特点的校园廉政文化。把廉洁文化进校园活动与党风廉洁建设活动结合起来,提高全体教职工爱岗敬业,依法执教,廉洁从教的意识,增强全体教师干净做人,规范做事,遵纪守法的自觉性。让校园里充满党风正、行风廉、师风好的氛围。结合学校德育工作,利用班会队会等广泛开展廉政道德实践活动。让学生从小得到廉洁文化的渗透、提升学生文明程度。通过家长会、家长学校等形式实现“小手牵大手”,实现廉洁文化教育向家庭延伸。