下面是小编为大家整理的2篇,学习贯彻《对于推进以县城为重要载体城镇化建设意见》研讨发言稿,供大家参考。
2 篇 学习贯彻《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》研讨发言稿
学习贯彻《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 研讨发言稿 1
中共中央办公厅、 国务院办公厅日前印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 ， 强调以县域为基本单元推进城乡 融合发展。
这一重要表述， 对于促进城乡 融合高质量发展， 发挥县城连接城市、 服务乡 村作用， 增强对乡 村的辐射带动能力等方面具有重要意义。
县城是我国城镇体系的重要组成部分， 是城乡 融合发展的关键支撑， 对促进新型城镇化建设、 构建新型工农城乡 关系具有重要意义。党的十八大以来， 我国城乡 融合发展的质量与效益均有所提升， 但城乡 发展不平衡和农村发展不充分的问题仍然存在。
一是城乡 居民收入仍旧存在一定差距。
由于农村居民平均收入基数不高， 使得近年来农村居民收入结构依然需要优化， 收入水平需要提升。
二是城乡 公共服务存在一定的提升空间， 在基础设施建设、 子女教育、 医疗保障、 居住环境、 公共服务等方面的水平参差不齐。
三是我国农村在生产条件、要素流通等方面仍存在短板， 一二三产
业融合有待提高。
四是我国县域劳动力、 土地和资本等经济要素利用不充分， 一些在城镇生活的新市民尚未享受到均等的城市公共服务。要进一步以县域为基本单元推进城乡 融合发展， 就必须将城镇化的重心置于县域特别是县城的位置， 统筹城乡 资本、 资产与资源， 不断提升新型城镇化发展的质量。
其一， 要充分利用好“人” 这一城镇化最宝贵的资源。
进一步深化改革， 着力解决进不了“城” 和回不了“乡 ” 的问题。
对于城乡 要素双向自由流动的堵点障碍， 应落实有利于农业转移人口 市民化机制的制度安排， 促进城乡 居民双向流动。
鼓励和支持农民工向技术性岗位转移， 按照市场需要开展分类与分层的多样化职业技能培训， 提高在县城就业的便利度和稳定性。
其二， 要进一步推动城乡 基础设施一体化和公共服务均等化。
善用“加减乘除” ， 发挥国有资本引导作用， 以财政资金为基础， 撬动更多社会资本投入， 着力解决“钱从哪里来” 的问题。
支持县级财政统筹转移支付， 推动财政资金使用量质双提升， 坚决落实政府过紧日子的要求， 建立健全厉行节约长效机制。
发挥财政引导金融作用， 科学推动政府产业基金发展， 支持促进企业融资奖励和政府性融资担保机构发展， 增强县域经济活力。
稳定既有债务规模， 通过置换等方式降低带息负债比例和成本。
其三， 要注重产业发展， 使其成为城乡 融合可持续发展的重要支撑和内生动力。
通过深化改革和引入市场机制， 盘活县域资产， 着力破解资产利用效率不高的问题。
完善农村承包地“三权分置”
制度，进一步放活土地经营权和宅基地使用权， 千方百计增加农民收入。
多措并举处置和盘活存量资产， 因地制宜发展特色产业， 拓宽农民就业渠道， 提升经济发展承载力和支撑力。
贯彻《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 研讨发言材料 2
县城是我国城镇体系的重要组成部分， 是城乡 融合发展的关键支撑， 对促进新型城镇化建设、 构建新型工农城乡 关系具有重要意义。不久前， 中办、 国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 ， 全面系统提出了 县城建设的指导思想、 工作要求、 发展目标、 建设任务、 政策保障和组织实施方式。当前， 我国已步入城乡 深度融合、 实现高质量发展的关键时期，推进以县城为重要载体的城镇化建设， 有利于引导农村转移人口 就近城镇化， 完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
《意见》 提出“在全国范围内基本建成各具特色、 富有活力、 宜居宜业的现代化县城” 的发展目 标， 围绕县域经济社会发展部署了 一系列重点工作任务， 为我们推动县域经济发展、 促进中国特色新型城镇化持续健康发展指明了 方向和路径。
县城建设是扩大内需的重要引擎， 是人民美好生活的重要保障。截至 2021 年底， 约有 2. 5 亿人在县城或县级市的城区常住， 占
全国总人口 的 17%。
近年来， 很多县城步入了 高质量发展的快车道， 40 多个县市 GDP 过千亿。
也要看到， 仍有一些县市家底薄、 包袱重、 发展不充分， 县城之间发展水平仍参差不齐， 公共服务质量还不平衡。
县城是链接城乡 融合发展的枢纽节点， 推进以县城为重要载体的城镇化建设， 目 的在于增进县域经济对要素资源的优化配置水平， 激活县城对于城市群、 都市圈以及广大农村改革发展创新的参与度和联动性， 为实施扩大内需战略、 协同推进新型城镇化和乡 村振兴提供有力支撑。县城数量大、 类型多， 发展路径各不相同。
推进以县城为重要载体的城镇化建设， 需要科学确立功能定位， 决不能“千城一面” ， 需要在“各具特色”上下功夫。
具体来讲， 就是要尊重各县城发展规律，根据全域资源、 人口 等要素流动变化趋势， 合理确定不同类型县城的发展路径。
同时， 要“跳出县城看区域” ， 综合审视所在区域、 经济带、 交通线、 物流网络中的战略定位， 在深挖区位禀赋、 区域资源的基础上， 重新梳理提炼县城发展定位， 确立核心产业体系、 重点产品群、 供应链网络和目 标市场， 明晰与周边的竞争协作关系， 培育强化核心竞争力， 提升对人才、 人口 、 企业的有效吸引力和综合服务水平。
特色优势产业发展壮大， 需要立足县城自身资源环境承载能力、区位条件、 产业基础、 功能定位， 统筹好生产、 生活、 生态、 安全需要， 面向市场融合、 产业融合、 人口 融合的大趋势， 宜工则工、 宜农则农、 宜商则商、 有文兴文， 培育有影响力有感召
力的区域品牌。
东海是水晶之都、 安溪是名茶之乡 、 五常有稻米、 库尔勒有香梨……细化到全国每个县城， 需要立足县域实际， 认真思考什么响当当最拿得出手， 什么是人无我有、 人有我优的差异化优势。
同时， 还要坚决把质量放在第一位， 形成有竞争力的区域公共品牌集群。
星罗棋布的县城不是城市群的配角， 而是新旧动能加快转换、 实现高质量发展的广阔舞台。
以合理的时序、 节奏、 步骤， 把《意见》提出的培育发展特色优势产业、 优化市政设施体系、 强化公共服务供给、 提升人居环境质量、 促进县乡 村功能衔接互补等重点工作任务一一落到实处， 就能构建起各具特色、 富有活力、 宜居宜业的现代化县城。